达州市实现农村道路交通安全形势持续平稳好转
然而，这一成绩得来并不容易。达州全市道路通车里程已达2.3万余公里，机动车保有量57万余辆，其中县、乡道路达到2.2万余公里，占通车总里程的96%，农村地区摩托车、低速货车、面包车等车辆保有量达到40余万辆，占全市机动车总量的70%，农村道路交通安全分量重、压力大，任务艰巨。
“面广、车多、设施差”是农村道路交通安全管理中存在的突出问题，达州市紧紧抓住“全省道路交通安全综合整治攻坚年行动”的有利契机，通过建体系、强机制、抓重点，实现了农村道路交通安全形势的持续平稳好转。
构建体系 逗硬奖惩考核
在经历2013年 渠县“9•15”道路交通事故后，达州市积极探索，全力构筑农村道路交通安全管理新体系。成立由市委、市政府主要领导任组长的道路交通安全工作领导小组，负责统筹全市道路交通安全工作；建立农村道路交通安全工作局际联席会议制度，设立农村道路交通安全管理指导办公室，负责全市乡镇交管办的指导和管理，从而形成了全市 “主要领导带头抓、分管领导一线抓、职能部门经常抓、责任人员具体抓”的工作格局。
在此基础上，构建了“县级政府负总责、乡镇政府主责主抓、村民委员会参与”的工作责任体系。市政府与区县、区县与乡镇、乡镇与村社逐级签订农村道路交通安全目标责任书，明确管理职责。责任落实后，达州市构建考核体系，由市政府牵头，对农村道路交通安全工作每季度进行考核评比，对工作不力、效果不佳的区县、乡镇和部门进行全市点名通报批评，将通报结果纳入全市年底绩效考核，并按照考核办法逗硬奖惩。
强化机制 完善管理网络
另一方面，达州市通过强化管理机制、工作保障机制、曝光问责机制，逐步完善了管理网络。
按照每个乡镇3至5人的标准落实农村“交管办”专职人员，目前该市311个乡镇全部建立了“交管办”，配备专职交管员947人，427个重点村均设立了劝导点，2504个行政村配备劝导员3443名。
有了保障基础后，达州市推出了委托执法的“万源模式”、片区联合执法的“渠县模式”“大竹模式”等农村道路交通安全管理模式。出台了《达州市农村道路交通安全管理指导办公室工作职责》《农村道路交通安全管理办公室工作职责》《农村道路交通安全管理员管理暂行办法》等三项制度；建立了机动车及驾驶人员信息、安全隐患排查整治、管辖道路里程明细、道路交通安全宣传教育、工作巡查及道路交通违法查纠等五项基础台账；确立了市、县政府及相关职能部门联系指导制度，定点联系乡镇，加强对乡镇交管办业务指导；实行了乡镇政府落实领导带（值）班制度，在重点路段、时段开展交通安全巡逻管控，劝导、纠正交通违法行为。
此外，该市采取动态、交叉检查等措施，强化巡查督导，对各级政府和有关部门在农村交管工作中存在的问题，启动问责机制，及时发出《督查通报》。市整治办共召开相关县（市、区）政府警示约谈会3次，发出《督查通报》14期，启动问责机制4次，问责处理20人，并通过《达州日报》、达州广播电视台等主流媒体进行公开曝光。
狠抓重点 提升管理质效
同时，该市不忘狠抓重点工作，从加强宣传、制定规划、整治违法上着力突破，管理质效得到明显提升。
通过建立健全农村交通安全宣传阵地，该市营造了浓厚的农村道路交通安全宣教氛围。6385块核载提示牌免费发放、粘贴到所有农村面包车上，29451条安全提示短信、10万余份宣传资料在春运期间发出。此外，该市每月都会集中向农村地区驾驶人推送1至2次手机短信提示。
该市制定了《达州市道路运输“十二五”发展规划》，大力扶持农村客运事业发展，对符合通行客车条件的农村线路及时投放运力，开通客运班车，切实解决农民出行难问题。今年，全市共排查农村地区危险路段2331公里，改造县乡道路774公里，安保工程开工建设1212公里，完工1028公里。
组织相关部门联合开展道路交通安全专项整治，严查违法行为，全市初步形成了农村道路交通安全管理高压态势。整合路政、运管和公安交警执法力量，组建了8支“治超机动队”，加强县乡道路的流动治超工作，严禁超限超载货车出厂、出场、出站，及时消除安全隐患。乡镇政府落实领导带（值）班制度，每天确定一名领导带领交管办工作人员，在重点路段、重点时段开展交通安全巡逻管控，查纠交通安全违法行为。今年1至8月，达州市共查处农村道路交通安全违法行为47454起。
责任编辑：
夏菲
微信
微博
客户端
头条号
