9个部门=1个窗口
深化行政审批制度改革
9个部门30项行政审批事项，只在一个窗口即可全部办理。昨日，成都市政府政务服务中心行政审批事项委托代办窗口正式亮相试运行，标志着我市“两集中、两到位”工作进入新阶段。
“构建审管分离的行政审批机制，整合审批服务职能，建立以窗口服务群众为主导的行政审批运行机制。”市政府日前下发的《关于深化行政审批制度改革的意见》，将深入推进“两集中、两到位”工作列为了推动行政审批流程再造的一项重要内容。
作为成都市的综合性政务服务机构、行政审批服务的主要平台，成都市政府政务服务中心一直把深化“两集中、两到位”作为重点工作来抓。今年5月，按照市政府办公厅《关于进一步加强审批事项集中人员入驻和审批授权工作的通知》要求，市政府政务服务中心会同相关部门进行了安排部署，明确任务分工，制定工作措施。截至目前，该项工作已取得了阶段性成效。
委托代办窗口正式运行
9个部门30项事项一窗受理
昨日上午，成都市政府政务服务中心新设立的委托代办窗口在5楼办事大厅“亮相”，引起了许多办事群众的注意。
“这几个部门的审批事项，今后都可以在我们这一个窗口直接办理。”委托代办窗口工作人员介绍，该窗口受理事项涉及的部门包括市民宗局、市人口计生委、市体育局、市统计局、市旅游局、市粮食局、市政府侨办、市防震减灾局、市档案局等9个部门，有30项行政审批事项可直接办理。据了解，这30项行政审批事项主要由21项实质审查事项和9项形式审查事项组成。
对涉及现场勘查、资格认证、专家评审等实质审查的行政审批，9个部门将咨询、受理、发证等部分审批环节委托市政府政务服务中心代办。市政府政务服务中心接受咨询，受理后在规定时限内交行政机关组织实质审查。相关部门组织实质审查后在规定时限内将审查意见和证书、证照、批文等法律文书返回市政府政务服务中心。譬如，旅游饭店星级评定、旅行社业务经营许可办理，这些涉及现场勘验的审批内容，就需要市政府政务服务中心与市旅游局共同来完成事项审批。
对以形式审查为主的行政审批，9个部门将咨询、受理、审查、批准、发证等行政审批环节全部委托市政府政务服务中心代办。譬如，涉及市人口计生委的相关事项，企业在窗口可以直接办理计划生育技术服务机构执业证注销审批；个人在窗口可直接办理计划生育技术服务人员合格证校验审批。
同时，为确保企业群众办事便捷，审批事项办理不脱节、不滞后。民宗局、市体育局等9个部门与市政府政务服务中心还建立了常态化的沟通衔接机制。委托办理的行政审批事项都将全部录入行政审批服务平台，方便企业、群众及时查询办理情况。
25个部门窗口授权率达100%
下一步继续深化“两集中、两到位”
“委托代办窗口的正式运行，标志着‘两集中、两到位’工作进展到了一个新阶段。”成都市政府政务服务中心有关负责人介绍，从今年5月开始，中心按照部署对照检查全面落实，在规定的时间节点内逐步完成事项集中、人员入驻和审批授权工作。
目前，在事项精简方面，市林业园林局已减少（冻结）行政审批和服务事项23项；市人防办下放2项行政审批事项；市经信委拟进一步取消9项行政审批事项。
在事项集中方面，市文化局按照“撤一建一”的原则独立设立了行政审批处；市交委撤销了交通服务大厅，将11个审批和服务事项全部集中到市政府政务服务中心，并于7月21日正式对外办公；市建委和市广新局分别将“建设项目报建费‘一站式’核缴”、“印刷品企业年检”事项纳入政务服务中心窗口集中办理；市民宗局、市体育局等9个部门昨日也完成了30项行政审批事项的委托代办工作。
在人员入驻方面，市文化局行政审批处整建制入驻市政府政务服务中心，市交委、市教育局、市经信委、市文化局等8部门新增入驻审批人员51人；市发改委、市公安局、市文化局、市国土局、市建委、市科技局、市教育局等7个由一般干部或聘用人员担任首席代表的部门，调整为行政审批处处长或副处长入驻政务服务中心并担任首席代表。
在授权到位方面，入驻市政府政务服务中心的审批事项整体授权率已达95.36%。目前新增147项行政审批和服务事项授权窗口办结；市交委、市教育局、市人社局、市文化局、市林业园林局等20个部门已刻制二号公章并授权窗口使用；市卫生局、市交委、市教育局、市建委、市广新局等25个部门窗口授权率提高到100%；
“取得‘两集中、两到位’工作的阶段性进展，还要再把行政审批制度改革和政务服务创新不断推向深入。”市政府政务服务中心有关负责人表示，下一步将继续深化“两集中、两到位”，推动审批事项较多、办件量较大的市级部门全部成立行政审批处室，整体进驻政务服务中心，事项集中、人员入驻、授权到位。
同时，进一步加大行政审批“瘦身”力度，不断简化审批程序，最大限度减少预审和前置审批环节，创新审批方式。确保成都市投资项目快速审批、快速落地、快速建设、快速投产，用政府权力的“减法”，换取市场活力和群众满意的“加法”，推动成都市行政审批服务工作再上新台阶。 （记者 田园 郭庆）
责任编辑：
李莎莎
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