南昌将差异化下放审批权限
行政审批事项再缩减10%
为了力争使南昌市的行政审批事项数量和审批时限在第八轮审改基础上再缩减10%。南昌将进一步加快政府职能转变，通过“取消”、“合并”、“暂停”等形式，加大力度压减现有行政审批事项。原则上凡是公民、企业和社会组织能够自主决定、自担风险、自行调节、自律管理的，政府不再审批。
取消无法定依据审批事项
对没有法定依据的行政许可审批事项一律取消，除国务院、国家部委、省政府、市政府有关规定外的非行政许可审批事项一律取消；国务院和省政府明令取消的审批事项一律取消。审批性质、内容、依据、程序相同或相近的审批事项一律予以合并。对虽有明确法律设定依据，但实际工作中连续三年以上无人申请办理的“零办理”审批事项或与南昌市显示要求不适应的审批事项原则上予以暂停。暂停后如果有发生可遵循“一事一启”原则临时启动审批，在办理完结后，继续按照暂停管理。
申报材料取消模糊表述
同时，按照“环节最少、时间最短”的要求，进一步减少审批环节，压缩审批时限。进一步提升一审一核事项比例。一审一核审批事项总量原则上不能低于部门现有行政审批事项的75%。对没有法律、法规和规章依据的，属于事后监管内容而变为前置材料的，坚决予以取消；对申请人需要出具中介机构或第三方提供的材料，凡无法律、法规和规章依据的均予以取消。同时进一步细化申报材料要求，针对不同申报对象、不同适用范围，明确需提交申报材料的详细要求，取消“法律法规规定的其他材料”等模糊表述，细化列举具体申报材料。
差异化下放审批权限
记者了解到，还将根据不同区域政府履行职责的特点，因地制宜实施差异化的权限下放。对四县，重点是扩大现有审批权限；对五区，下放便民事项权限及涵盖工商、税务、质监等一条龙服务的小微企业发展审批权限；对开发区（新区），全面加强经济管理审批职能，依法下放其产业项目基本建设审批和产业发展审批权限，便利区内企业办事。
公开监督举报电话
在清理规范后的所有行政审批事项将全部纳入南昌市网上审批和电子监察系统，规范使用网上审批系统进行网上办理，并按照应进必进的原则全部进驻行政服务中心受理办理。重点推进涉及建设工程项目行政审批事项全部进驻中心。
建立进驻中心窗口审批事项名称、是否一审一核、收费标准及依据、监督举报电话等全部对外公开，并根据国务院、江西省和南昌市相关政策、法规和方便审批申请对象的要求及时予以调整，提高中心窗口行政审批的透明度，接受广大人民群众和社会各界的监督。
再造建设工程项目审批流程
记者获悉还将创新完善建设项目行政审批服务。首先再造建设工程项目审批流程。对涉及建设工程项目的全部行政审批事项进行全面梳理，将全部审批流程分成立项、用地审批、规划拟建、施工许可、竣工验收5个阶段，在市行政服务中心分别建立5个并联审批平台。实行“一家受理、抄告相关、并联审批、限时办结”的审批机制。同时加强对审批流程的全过程监管，设计建设工程项目行政审批事项全部进驻市行政服务中心，相关审批工作人员根据工作需要进驻中心，保障全过程监管工作到位，确保流程再造后的行政审批工作时限落到实处。
逐步推行行政审批与技术审查相分离的制度。此外，还将由建设工程项目审批所涉各行各业主管部门组织涉及本部门审批所需的各类评估评价中介机构，成立相关行业协会，建立完善监督机制。通过协会对其工作规范及效能进行管控，多次违反规定的纳入“黑名单”并对外公布，对其制作的评估评价材料在一段时间内不予受理。建立对建设单位的前期工作进行辅导、代办工作机制。组建建设工程项目审批辅导代办中心。
未及时补齐材料将收回证照
同时还将推行建设项目绿色通道容缺预审制，即凡纳入行政审批绿色通道的建设项目，在申报审批手续时，基本审批条件具备，申报材料主件齐全，在其他条件和申报材料欠缺的情况下，相关职能部门窗口先予以受理，为申请人提前办理相关审批服务手续，并规定申请人在一定的时间内将材料补齐补正，如申请人未在规定时间内补齐补正申请材料的，各部门有权将批文作废或收回证照，从而进一步提升“绿色通道”审批效率。 （见习记者 王海英 记者 雷景君）
责任编辑：
李莎莎
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