广州建设工程审批时间缩短3/4 最多200个工作日
《广州市建设工程项目联合审批办事指引》出台153事项 200工作日搞定
学习贯彻市委十届五次全会精神
“万里长征图”终于告别长征
审批“万里长征图”终于大变样,涵盖了建设工程项目审批流程共153项,根据项目的类型和规模,从立项到施工约需要150至200个工作日,与以往的799天相比缩短近3/4。
这是记者昨日在《广州市建设工程项目联合审批办事指引》培训动员大会上了解到的。市委常委凌伟宪、市政协副主席平欣光出席本次会议。
历时近一年时间,《广州市建设工程项目联合审批办事指引》(简称《办事指引》)昨日正式出台,共纳入153项事项。
广州市人民政府政务管理办公室郑汉林介绍,经过第五轮行政审批制度改革,全面梳理了行政审批事项,实施联合审批事项的行政审批,企业只需向牵头部门一次性提交材料,无须向不同的部门重复提交相同的材料。
记者在会上了解到,全面优化了建设工程项目办事流程,极大地缩短了行政审批时间,从立项到施工约需要150至200个工作日,而在去年年初,政协委员曹志伟绘制的投资项目审批流程“万里长征图”上,一个投资项目从立项到审批,需要799个审批工作日,也就是说《办事指引》对行政审批时间缩短近3/4。
审批方式 “串联”改“并联”
本次行政审批改革的一大特点就是按需调整审批流程,原有串联的审批方式改为并联,审批事项中适合联合审批的可以进行并联,不适合联合审批的事项单独办理。其中,联合审批按照“双轨制”的精神,项目建设单位可以根据项目的实际情况有选择性进行联合审批。由牵头部门统一受理材料,然后分发流转到各并联审批部门审批,再由牵头部门统一发出审批结果,不满足联合审批要求的事项,可按原有方式另行单独办理。
市规划局副局长周鹤龙表示:“在修建性详细规划审查和规划报建环节,根据建设单位的申请,可以提供审批咨询服务,帮助项目建设单位向相关单位征求意见。”也就是说,可以由规划部门统一收取申报材料,并代替项目建设单位征求地铁保护、白云山风景区保护、林业园林等约16个部门的意见,拟取消国土、建设、文物等约14项征求意见事项。
增三大辅助环节
明确审批时间表
除了立项、用地审批、规划报建、施工许可和竣工验收等传统建设工程项目审批流程外,在办事指引流程图上,记者见到整个流程图还插入了前期工作、商品房预售环节、后续审批环节等三个辅助环节,以行政审批和公共服务、技术审查、前期工作、咨询4种方式形成全流程提速。
记者见到,流程表上除前期工作环节,剩余各事项几乎都清楚标明审批时间,非常实用,而前期工作的10个内容明确分配给市规划局、市国土房管局、市发改委以及市建委分别牵头办理。
《办事指引》明确前期工作与咨询服务属于审批的辅助环节,不属于审批阶段,亦不作为审批阶段受理的前置条件。审批前期工作由牵头部门按照《试行方案》的规定进行,主要完成规划选址、用地预审、环境影响评价等事项的前期工作,时限为40个工作日。审批咨询服务的提供由项目建设单位决定是否进行,由审批部门免费提供,10个工作日内必须予以答复。
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李莎莎