充分认识芦山地震灾后恢复重建的艰巨性和有利条件
充分认识芦山地震灾后恢复重建的艰巨性和有利条件
增强夺取抗震救灾斗争全面胜利的勇气和信心
要充分认识到灾后恢复重建任务的艰巨性，地震灾区自然地理条件特殊，经济社会发展滞后，重建工作面临许多突出矛盾和困难。灾区地质条件复杂，是龙门山、鲜水河、安宁河3条地震断裂带交汇处，山高坡陡，河谷深切，岩体破碎，降雨量大，次生地质灾害易发多发；生态地位突出，是长江上游重要水源涵养地和生态屏障，属于大熊猫栖息地核心区，生态修复和环境保护要求高、任务重；区域位置重要，是内地连接藏、滇和攀西地区的交通咽喉，但交通通道少、路网密度低、通行能力差，保通保畅难度大；产业基础和地方财力薄弱，人均地区生产总值、城乡居民人均收入均低于全国、全省平均水平；两次大地震叠加，最近又遭受严重暴雨洪涝灾害，旧伤未愈，又添新创，灾区群众负担重、困难大。
同时也要充分认识到，做好恢复重建工作具备许多有利条件。党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理等中央领导同志深入灾区视察灾情，慰问干部群众，指导救灾工作，多次对灾后恢复重建作出重要指示、提出明确要求；确定在中央层面由中央政治局常委、国务院副总理张高丽牵头，国务委员王勇协助，加强对恢复重建工作的领导；国务院制定了灾后恢复重建总体规划，并出台了一系列支持政策，特别是在经济下行压力较大、财政收支矛盾突出、各方面经费压缩的情况下，中央按照既比照又高于汶川地震灾后恢复重建的标准，安排460亿元中央财政重建资金，充分体现了对灾区人民的深切关怀、对四川工作和恢复重建的巨大支持。党中央、国务院的高度重视和坚强领导，为恢复重建提供了根本保证。省委、省政府把灾后恢复重建作为全省一项重大任务，省委十届三次全会专门作出推进灾区科学重建跨越发展的决定，设立100亿元省财政重建基金支持灾区重建，成立省灾后恢复重建委员会加强领导和指导。灾区地理风貌独特、自然风光秀美、历史文化厚重，文化旅游资源丰富，发展潜力较大；各级党委、政府和干部群众在抢险救援和过渡安置阶段经受了锻炼和考验，凝聚和形成了自力更生、艰苦奋斗、与自然灾害不屈不挠抗争的大无畏精神，为灾区恢复重建提供了强大动力。各对口援建市发扬“一方有难、八方支援”的协作精神，克服自身遭受洪涝灾害等困难，积极主动承担援建任务，社会各界无私奉献，踊跃捐款捐物，为灾区人民重建家园增添了信心和力量。省委确立了科学发展、加快发展的工作指导思想，作出了实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”的总体部署，全省呈现出人心思进、追赶跨越、竞相发展的生动局面，形成了有利于灾后恢复重建的大环境，必将有力带动灾区的重建振兴。同时，汶川、玉树地震灾后恢复重建的成功经验，也为这次恢复重建提供了有益借鉴。
做好灾后恢复重建工作，重建新的美好家园，关系灾区群众当前生活和长远生计，关系灾区的恢复振兴和长远发展，关系全省全面建成小康社会的大局。灾区各级党委、政府和省重建委、省直有关部门要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，团结带领灾区广大干部群众，自力更生，艰苦奋斗，坚决打好灾后恢复重建这场硬仗。（四川日报记者张宏平整理）
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白婉苹
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