广元市探索“1+4”工作机制 助力优化营商环境
广元市高度重视营商环境建设,积极探索优化营商环境“1+4”工作机制,通过建好1个产业工作专班和落实企业家恳谈会、开展“背靠背”直接评价、打造投诉举报中心、惠企政策“一站式”兑现4项工作举措,主动服务企业、服务项目,着力解决企业发展中的困难和问题,不断优化营商环境,助推经济高质量发展。
一、建工作专班,“全周期”服务项目建设。围绕铝、绿色家居、食品饮料等重点产业,组建17个重点产业专班和1个要素保障专班,36名市领导担任班长、副班长,34个市级部门、115名干部为专班成员,每月调度,对重点产业项目谋划、储备、招引、签约、建设等实行全生命周期、全产业链条服务保障。专班成立以来,新谋划重点产业项目265个、总投资435.44亿元,新签约重点产业项目70个、签约金额218.18亿元,协调解决企业运行、项目推进困难问题280余个。
二、建沟通平台,推动解决企业发展问题。搭建政府和企业交往平台,每2个月召开一次由市委书记或市长主持的“广结亲(清)缘”企业家恳谈会,面对面听取企业意见,实打实解决具体问题,引领形成党委政府主动找企业、主动服务企业的良好氛围。截至目前,共召开两次恳谈会,邀请65家参会企业,梳理问题建议88条;及时印发恳谈会反映问题清单、责任清单,开展两次专项督查督办,有效解决落实问题建议81个。
三、建评价机制,提升政府部门服务质效。坚持把市场主体评价作为第一评价、把企业感受作为第一感受、把群众满意作为第一标准,让企业、群众成为营商环境的“裁判员”“评分员”。印发营商环境“背靠背”直接评价工作方案,建立由“四上”企业、中小微市场主体代表、办事群众、营商环境监督员、“两代表一委员”和新闻媒体(记者)代表等组成的评价调查样本库,每4个月随机抽取300人,对县区、服务部门、重点单位开展一次集中评价,设置直接评价投诉二维码,鼓励引导办事企业、群众对部门作风效能实时“码上评”。实行末位检视督导,点名通报评价结果,纳入年度目标考核,倒逼各级各部门转变观念、创新方式,提高政务服务效率。
四、建投诉举报中心,破解企业投诉举报难题。成立营商环境投诉举报中心,统筹纪检监察监督、检察法律监督、行政执法监督、涉企政策监督等部分功能,形成专门负责受理、转办、督办、分析市场主体涉及营商环境的各类投诉举报的工作机构。纪委监委、检察、司法、市场监管等职能部门抽派6名干部进驻中心联合办公,分类制定25项规章制度,依托“线上”网络平台和“线下”接待大厅受理投诉举报,构建来电、来信、来访、网络“四位一体”受理体系。自2022年11月中心建成运行以来,共接收投诉举报137件次,经研判受理职责范围内投诉举报53件,办结37件,满意率75.7%。
五、建兑现机制,推动惠企政策落实落地。健全惠企政策“一站式”兑现机制,统一事项清单、办事指南、政策咨询、申请受理、分类交办、办理时限和评价考核。在市、县两级政务中心设立惠企政策“一站式”兑现专窗,由政务服务、经合外事、民营办、工商联等部门组织专人专窗开展咨询、受理、交办、督办、回访等具体工作。搭建惠企政策“一站式”服务平台,实现企业在线申请、部门在线审批,惠企政策兑现“全程网办”。建立全市统一的惠企政策精准推送信息化平台,实现惠企政策“一网”通查、“一键”匹配、“一秒”推送、“一站”服务。