基层河湖管护看四川——雅安市石棉县新棉街道岩子社区
雅安市石棉县新棉街道岩子社区
岩子社区地处四川省石棉县县城以北,紧邻大渡河左岸,辖区面积10.45平方公里,常住人口3050户8900人,属于城镇涉农社区。辖区内大渡河河段长约7km,设有2名社区河长。近年来,岩子社区坚持党建引领,将村级河湖管护“解放模式”与社区实际有效结合,打通河道管护“最后一公里”。
实施四维引领,全民参与共治
一是党建引领。以社区两委为核心,成立村级河长制办公室,社区党委书记主动抓,定期召开河长制工作会议,传达学习河长制工作要求,分析研究解决巡河发现及群众反馈的河湖问题。
二是网格引领。建立网格化治理体系,将社区党委138名党员整合进辖区104个网格,每个网格均由党员带头,组织开展日常爱河护河工作。
三是活动引领。整合“周五新棉大扫除”为集中巡河日,组织社区工作人员、社区党员、志愿者、群众开展河道卫生大扫除活动,对大渡河沿线环境卫生进行集中整治,不留任何卫生死角。
四是激励引领。建好新时代文明实践站志愿服务积分超市(乡风文明生态超市),制定积分奖励兑换机制,充分调动党员、志愿者及广大居民参与的积极性,河长治理队伍不断壮大,群众爱河护河意识不断增强。
完善制度保障,落实管护责任
一是明确工作职责。根据自身城镇涉农社区实际,制定了村级河湖管理保护工作方案、河湖长制工作清单,明确河长及河长制办公室、三队工作职责和工作流程,以体制机制保障村级河湖管护“解放模式”健康运行。
二是推动问题处置。建立河长收集-社区处理机制,对河长巡河发现、群众反馈问题及时研究解决。针对常见问题建立长效机制,落实河道保洁队员2名,定人定段每周开展河道保洁,设立相关警示标识标牌,对靠近河流的缺口进行打围,提醒群众远离危险水域。
三是完善村规民约。将河长制纳入村规民约,倡导“三不四要”,规范全社区群众河道保洁、生活垃圾分类、污水排放、化肥农药使用等行为,提高了群众的知晓度,调动了群众参与支持河长制的热情。
四是加强联防联控。与相邻社区(村)签订《联防联控责任书》,共同开展河湖水环境、水资源等巡查,共享信息,协同治理,提升河湖管理保护成效。
锚定不同群体,开展宣传引导
一是针对过往群体:大渡河岩子段紧邻省道217线,存在部分过往车辆和行人在河岸边随意丢弃垃圾现象,社区与警务联系,设立志愿服务站,对滞留司机和行人开展河道保护知识宣讲,减少垃圾丢弃。
二是针对常住群体:针对城镇涉农社区的特殊性,组建党员志愿巡护队和巾帼志愿宣传队定期开展河道保护知识宣传。在辖区农村区域,通过坝坝会、入户宣传等形式引导群众减少农药用量,不向河道、沟渠乱丢垃圾、乱排污水等;与养殖户签订规范养殖行为承诺书,不偷排、漏排粪污水。在辖区城镇区域,通过LED屏、宣传栏等,向社区群众宣传爱河护河知识,引导群众不在河岸私搭乱建,乱丢垃圾等。
三是针对钓鱼群体:社区内钓鱼爱好者众多,为切实落实好长江“十年禁渔”,社区和钓鱼爱好者及餐馆签订禁渔承诺书,引导钓鱼爱好者主动落实一人一杆垂钓,禁渔期内不钓鱼;引导餐馆不销售野生鱼类。
岩子社区通过对“解放模式”的实践运用和创新,更是将村级河湖管护融入乡村振兴统筹推进,创新探索产业化管理与志愿服务相结合的工作模式,着力构建全民参与河流治理保护新格局,真正实现了辖区内“水清、河畅、岸绿、景美、人和”。社区先后获得全国科普示范社区、四川省“十大创新社区治理典型案例之一”、四川省和谐社区示范社区等40余项国家省市县级荣誉。