基层河湖管护看四川——成都市大邑县安仁镇汪安社区
成都市大邑县安仁镇汪安社区
汪安社区位于大邑县安仁镇,距安仁集镇10公里,距离大邑县城22公里,辖区面积7.3平方公里,常住人口946户、3108人,辖区耕地面积6865亩,有种植养殖场(社)39家,是一个靠基础农业耕种和畜禽养殖为支柱产业的传统农业村。辖区渠道纵横总长约30km,永济堰四、五、六支渠、白徐堰等沟渠流经辖区汇入东河。近年来,汪安社区大力开展乡村振兴和乡风文明建设工作,先后被评为省级文明村、省级乡村振兴示范村、市级党建引领城乡社区发展治理示范社区和市级三美示范村。
一是阵地化善用“河长工作室”
设立“河长工作室”后,汪安社区河长工作室每月制度化召开“群众坝坝会”,认真向居民了解辖区河情水情,总结上月活动开展情况,开展涉水法律和政策宣讲。为妥善解决社区养殖粪污排放问题,汪安社区河长工作室主动搭建沟通桥梁,邀请专业养殖场(户)、种植户与运粪合作社在社区“河长工作室”协商粪污转运问题。经过各方商讨衡算,一致同意签订三方协议,由集体经济组织收取粪污转运预交费完成畜禽粪污转运、还田消纳,保障汇入东河的沟渠水质达标。
二是立体化构建护河三梯队
汪安社区以推行“解放模式”为契机,在1个党总支的党建引领下,成立党员志愿巡护队、巾帼志愿宣传队、河湖保洁队3支队伍定期开展河道日常巡查、保洁工作,丰富延伸了以村级河长为末端的河长体系神经末梢,拓宽了基层河长的巡河查河面。通过开展爱河、护河、节水等主题宣传活动,以大声势营造大氛围,三支队伍又带动了更多群众关注、参与水环境保护事业。
三是终端化构建参与奖励循环
在推行“解放模式”的过程中,汪安社区以“信用汪安”app为信息集合终端,依托化身“生态超市”的社区惠民超市,构建运行起一套“管护-上传-审核-积分-兑奖”五步骤有奖参与模式,根据《汪安社区“生态超市”积分奖励方案》,村民可在“信用汪安”app上传其发现问题或护水行为,所传信息经管理员后台审核后进行积分,积分满100即可兑换30元“生态超市”代金券消费。活动开展以来当地村民踊跃参与,2023年以来村民上传相关信息167条,群众参与行为达130余例。社区河长自身也在一定程度上得到“解放”,从奔波在处理应接不暇的河渠日常问题的“始端”,到一人线上即可完成作业的“终端”。
四是常态化加强监督宣传
汪安社区对辖区内11家养殖场粪污收集系统进行优化改造,建立24小时视频监控点22个,并安排网格员巡查监管养殖场所周边水环境情况,有效监管养殖场粪污转运,实现对辖区内入河排口情况掌握的动态更新。同时,社区积极组织开展“爱水、护水、节水”系列宣传活动,带动更多群众共同参与水环境治理和管护,享受优惠购物、小额消费信贷、涉农主体生产经营贷款等服务,变“被动”为“主动”,通过不断地努力,社区目前已经逐步取消保洁员,由群众维持社区环境卫生。
2022年巡查中,巡河人员发现辖区内企业深夜偷排生产废水,赓即上报,后经有关部门调查核实,给予该企业30万余罚款,有效震慑养殖场和企业,截至目前辖区内未发生偷排漏排现象。
大邑县汪安社区以信用承诺为抓手,以践诺激励为导向,以环境综治为目标,有效解决乡村水环境治理和管护难题,创新打造“3+4+N”社区守信践诺体系,推动形成乡村诚信自治长效管理机制,将广大群众从“旁观者”转化为“参与者”,在践行“解放模式”中,汪安社区上下凝心聚力、务实笃行,破解社区环境综合治理和管护难题,让社区河长、党员、群众在日常河渠管护工作中开始扮演新的角色,社区基层河渠管护和环境治理的面貌焕然一新,被国家公共信用信息中心评为2023年度全国信用承诺特色案例。