“超龄”贫困户也贷到了养鸡脱贫的钱
这个耗时两个月花费近8万元的鸡棚，是朱水森脱贫的希望：今年3月，大安区政府联合农村信用合作联社，打破“年龄限制”，为60-65岁的“超龄”贫困户提供扶贫贷款。朱水森成了村里第一个申请贷款成功建起鸡棚的“超龄”贫困户，倘若一切顺利，朱大爷年底就能脱贫。
解决资金
“三方”共筹“项目本金”
去年10月，大安区与江苏立华牧业股份有限公司签订《年出栏3500万羽一体化养鸡项目投资协议》：公司出鸡苗和养殖成本，村里出地，农户建棚出力，养殖好后公司付给农户“代养费”。
这不仅吸引了返乡务工的农民，各村像朱水森一样有劳动力的贫困户也跃跃欲试。不过，近8万元的“建棚费”却拦住了他们脱贫的脚步。
怎么办？大安区创新脱贫思路，引导贫困户申请扶贫小额贷款“借小钱养大鸡”。“贷款，就得还，如此一来，就让贫困户身上有了压力，压力也是脱贫的动力。”自贡市大安区扶贫办主任杨普化说，以往扶贫主要靠“送”，物资常常被“挥霍”，甚至还滋生“等靠要”的想法。
在政府引导下，今年3月初，朱水森率先向自贡市大安区农村信用联社递交了贷款申请。
钱并不好借，不到一周朱水森的申请就被拒绝了。“按照《四川省扶贫小额信贷操作指南》，贷款人男性应在18-60岁，女性应在18-55岁。”自贡市大安区农村信用联社主任吴碧尧说。
朱大爷年龄“超标”了。
“不仅是朱水森，各乡镇报上来有意愿贷款养鸡的贫困户里，一半都超过了60岁。”杨普化说，当前农村，青壮力外出务工，家中留守的劳动力往往都在60-65岁之间，尤其是因子女生病致贫的家庭，更是如此。
了解到这一实际，大安区政府与信用联社协商，本着《四川省扶贫小额信贷操作指南》中“特殊情况可放宽年龄限制”的条款，大安区将扶贫小额贷款的年龄上限放宽至65岁，为贫困户争取“空间”。
“扶贫小额贷款最高能贷到5万元，三年免息免抵押，再加上每户最高2万元的扶贫专项资金以及1万元产业周转金，能筹集8万元。”大安区将“三方”资金“叠加”，“凑”出了脱贫本金。
控制风险
勤劳诚实就能脱贫致富
有了“本金”，脱贫这事儿才成了一半，能不能养鸡变现，才是最终决定贫困户能否脱贫的关键。“以前也试过送鸡苗、山羊，不过效果不好，因缺乏技术和管理知识往往不成功，甚至有些送去的鸡苗等直接‘飞’上了餐桌。”杨普化说。
这次的鸡，养得“不同寻常”。
全新项目带来全新模式——公司出鸡苗、饲料等成本，并派专业技术指导员全程指导养鸡，120天出栏后肉鸡全部交给公司销售，公司则按养出的肉鸡质量付给农户每只鸡2.5元至3元的“代养费”。这个过程中，只要农户按照公司的要求来养殖，出现疫病和鸡死亡情况由公司承担损失。此外，大安区还出资为贫困户购置了鸡棚保险。
对于贷款风险，大安进行“封闭式”管控。“贫困户到银行建卡，贷款和各类补贴资金统一打到卡上。为了保证专款专用，这个银行卡不能在ATM机取现，必须由镇、村、贫困户三方一起到柜台办理才行。此外，一季肉鸡出栏后，获得的代养费中不低于20%将用于还款，其余的农户可自行支配。”吴碧尧说。“只要按照公司要求诚信养殖，贫困户就能顺利脱贫！”杨普化算了一笔账，一个标准棚一季能养8000只鸡，每只2.8元的代养费，一年下来养殖三季，刨除水电等成本，净收益在3万元左右。
从申请到项目以来，朱水森干劲特别足，搭棚干活样样自己来。“这把年纪了，也想试试看，第一批鸡10月就能出栏。”朱水森说，做上手了打算再建个鸡棚，直接“奔小康”！“全区共有4571户贫困户，其中尚有劳动力的大约占三分之一。”杨普化说，目前已有100余户申请参与该项目，预计年底将有300余户参与其中。
记者手记
贴心的“造血”脱贫法
朱水森原本是勤劳的一家，却因独子生病走向贫困，每个月几千元的医药费让这个家不堪重负。脱贫机遇前，朱大爷又差点因“超龄”而错失良机。大安区用够政策，终让这家人有了希望。
大安区从制度上对这次探索予以保障，“放宽贷款年龄限制”“技术员全程指导”“为贫困户购买保险”，全方位的“保障”，几乎杜绝了养殖环节中的风险。用大安区扶贫办主任杨普化的话来说，只要你踏实地干，就一定能脱贫。
下过大雨，村里的泥巴路特别不好走。村支书笑着说，你过两年再来，这条路肯定修好了，我们村一定能摘掉“穷帽子”。 （记者 黄泽君）
立足农村眼下劳动力集中在60-65岁的实际，参照规定，对扶贫小额贷款的申请年龄从之前的男不超过60岁，女不超过55岁，放宽至男女不超过65岁。让原来因年龄问题被“拒之门外”的贫困户，通过申请扶贫贷款，筹得“脱贫本金”，参与到产业项目中来，实现“脱贫梦”。 （焦海洋 绘）
责任编辑：
李莎莎
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