双流率先推行企业投资项目承诺制 开工前审批时间由197天缩短为60天
目前,双流区已形成《成都市双流区企业投资项目承诺制试点工作方案》,在成都临空经济示范区、中国(四川)自贸试验区成都天府新区(双流)片区、天府新区双流空港高技术产业园、成都双流军民融合产业园(含成都芯谷)、成都双流航空服务业集聚区内的企业投资项目探索承诺制改革试点。
“根据原有程序,企业投资项目开工前需办理节能审查、建设安全事项、建筑垃圾处置(排放)等30项行政审批(许可)事项,审批时间在理论上最快也需要197天。”双流区发展改革局相关负责人介绍,企业投资项目承诺制试点后,行政审批(许可)事项优化为28项,其中,7项由园区管委会统一代办,15项由企业承诺在事中事后进行监管,6项由园区管委会根据项目建设情况在事中事后进行帮办,开工前审批时间由197天优化为约60天。
推行企业投资项目承诺制,除了优化开工前的审批流程,还强化了项目开工后、竣工后及投产后的监管和服务。
据介绍,企业投资备案项目在立项阶段对项目建设所需的规划、国土、安评、环评、水保、消防、报建等事项进行书面承诺后,即启动项目建设并加快推进,将事前变为事中、事后的管理和服务。承诺书内容包括了噪音污染防治、扬尘污染防治等内容,旨在有效约束企业施工行为,加大监管力度,降低环境污染、施工扰民、占道施工等产生的社会成本和政府成本。
“项目开工后,园区管委会组织相关部门对项目建设进行现场监管和服务,对未履行承诺的事项,进行处罚并责令限期整改。”双流区发展改革局负责人介绍,项目竣工后,园区管委会将组织相关部门对项目建设进行联合验收;同时,建立项目业主异常信用记录和违法失信“黑名单”,并录入国家、省、市信用信息共享平台。“企业投资项目承诺制,不仅有助于打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境,还能降低制度性交易成本,并为全市全面实行承诺制探索先行先试的监管和服务经验。” (记者 罗向明)
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李莎莎
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