关于四川省档案局2014年部门决算编制的说明
一、基本职能及主要工作
四川省档案局履行全省档案事业的行政管理和省直机关、团体、事业单位档案保管、使用两种职能，为省政府直属事业单位。主要职责是：
（1）贯彻执行《中华人民共和国档案法》以及党和国家有关档案工作的方针、政策；起草全省档案工作的地方性法规和规章草案，完善档案管理的政策和规章制度；监督、检查档案法律法规的贯彻执行，依法查处档案违法行为。
（2）制定全省档案事业发展的中长期规划和年度计划并组织实施。
（3）组织指导全省档案理论、档案科研和档案宣传工作，逐步实现档案管理的标准化、科学化和现代化。
（4）负责全省档案人员的业务培训；指导全省档案人员队伍建设；负责全省档案专业技术职务评审工作的组织实施。
2014年，在省委、省政府的正确领导和国家档案局的有力指导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届三次、四次、五次全会精神，围绕中心、服务大局，扎实推进档案工作创新发展，不断提高档案工作服务经济社会发展的能力和水平，各项工作取得了明显成效，全省档案事业持续健康向前发展。
1.深入学习贯彻《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》精神，起草我省《实施意见》并报送省政府审定。
2.大力推进档案法治建设，依法治档水平不断提升，出台了全省第一部档案地方政府规章《四川省国家档案馆管理办法》，2014年12月1日正式实施。省档案局被全国普法办评为“六五”普法中期先进单位称号。
3.服务全省工作大局，印发了《全省政府机构改革中档案处置工作的意见》，对第十五届西博会档案的收集整理工作进行了业务指导。进一步深化对能源、交通、民生、水利、生态工程等项目档案的监管和服务，召开全省重大建设项目档案工作推进会，与省发改委联合通报表扬全省建设项目档案工作示范工程，全省重大项目档案登记率达83.6%。主动送服务到企业、到工地、到藏区、到灾区，对项目档案工作实行分类指导。开展天府新区、产业园区档案工作调研和指导。积极探索民生档案管理的有效途径，制发《关于加强全省民生档案管理工作的意见》。会同省社保局、医保局对各市（州）社保、医保业务档案开展业务指导和检查验收。召开全省留守学生（儿童）档案工作座谈会，抓好留守学生（儿童）档案工作典型示范工作。切实做好社会主义新农村建设档案工作国家级示范县创建指导工作，雅安市雨城区、绵阳市涪城区成功创建国家级示范区，广元市利州区、岳池县等4个县区成功创建省级示范县，都江堰市聚源镇等190个乡（镇）成功创建示范乡（镇）。配合省农业厅做好土地承包确权登记档案工作，开展土地承包确权登记档案试点调研。
4.以开发档案文化产品为抓手，档案文化建设成效显著。联合成都商报办好《档案时空》专版，目前已出品33期，《打开——走进档案》（《档案时空》（第一辑））已出版发行，协同江苏省档案局与成都商报《档案时空》、扬子晚报《档案穿越》栏目开展档案宣传联动。“6•9”国际档案日期间，在《四川日报》等主流报刊组织专版宣传档案工作，举办公众开放日活动，组织全省高校开展“走近档案”系列活动，举办“档案见证——四川高校发展专题展”，举办“档案与人生”@四川发布•读书会。全省各级档案馆爱教基地免费向公众开放，省档案馆爱教基地接待参观者65批次1112人。继续推进编研工作，完成了《抗战时期的四川档案史料汇编》《档案见证•高校篇》《经济科技档案工作业务500问》《四川省档案馆馆藏族谱资料选编》《中国梦•兰台情读书札记》等编研项目。《四川省志•档案志（1986—2005）》正式出版。开展2012-2014年度四川省优秀档案编研成果评选活动，23项成果获奖。省档案学会推荐的《“5•12”大地震都江堰备忘录》获四川省第十六次社会科学优秀成果奖三等奖。启动了四川省档案文献遗产申评前期工作。省档案局获国家档案局“走进档案”征文活动组织奖。
5.夯实基础业务建设，档案服务能力显著提高。完成17个国家二级馆测评工作。广元市、成都市新都区、郫县、仁寿县档案馆成功晋升国家一级档案馆，米易县档案馆成功创建全国中小学档案教育社会实践基地。全省国家级档案馆已达57个，其中国家级一级馆12个。“4•20”芦山地震档案系统灾后恢复重建工作取得阶段性成果，恢复重建项目进展顺利。
印发《四川省档案馆收集档案范围细则》，将各机关单位涉及民生的专业档案纳入接收范围。对170余家省级机关下属单位进行档案接收与移交业务培训。省档案馆新接收部分单位档案及部分珍贵照片档案，征集到《邓小平南巡讲话（线装本）》等档案资料90余册。
印发《关于进一步加强档案安全工作的通知》，进一步加强全省重点档案抢救和保护工作，开展特殊载体档案的修复性抢救和备份。完成2015年度国家重点档案抢救和保护项目申报工作，争取项目资金385万元。进一步加快省档案馆特藏库改造，对部分馆藏档案进行了规范清理。完成了第四批《中国档案文献遗产工程》——《四川省石棉县蟹螺乡尔苏木雅文献》等5个项目的申报工作。
积极组织申报国家档案局科技项目，《中国档案职业教育发展规划研究》《3D打印技术在档案工作中的应用研究》《移动式档案杀虫灭菌批处理设备研究》《库房有害气体净化》等6项科技项目被国家档案局批准立项。《数字档案馆综合管理系统软件》《档案数字化加工数据质检系统》开发工作基本完成。省档案局、省档案学校承担的国家档案局科研项目《“档案从业人员”职业资格认证体系研究》通过专家组评审鉴定。省档案局科研所积极进行科技创新，科研和科技服务工作取得新的进展。省档案学校努力探索档案教育教学新模式，在校生规模再创新高，学校灾后恢复重建工作有序推进，牵头成立了四川档案职教集团，全年培训档案业务人员2829人次。
组织召开了省级机关档案基础业务培训研讨会，对省级机关150余家单位档案员进行培训。深入开展“企业档案工作推进行动”，贯彻实施国家档案局10号令，联合有关部门印发《四川省民营企业档案管理办法》。对省直机关2013年度归档情况进行检查。组织全省高校积极开展档案规范化管理。四川大学通过省一级标准认定。
6.以点带面、示范引领，全力推进全省数字档案馆（室）建设。召开了全省数字档案馆（室）建设推进会，总结交流经验，安排部署全省数字档案馆（室）建设工作。按照“存量数字化”和“增量电子化”的思路，大力开展传统载体档案数字化，积极进行原生电子文件的归档接收工作。印发了《四川省数字档案馆（室）建设示范工作实施方案》以及《数字档案馆（室）建设规程（征求意见稿）》。
二、部门概况
四川省档案局下属二级决算单位3个，其中参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位2个。
三、收支决算总体情况
2014年四川省档案局收入决算总额为10127.12万元，其中：当年财政拨款收入7947.03万元，事业收入110万元，经营收入430.30万元，其他收入17.92万元，上年结转收入1621.87万元。收入决算总额较2013年增加2038.34万元，主要原因为年中省财政厅追加省档案校4.20地震灾后重建资金999万元，省档案校干部培训班办班数量增加等。
2014年四川省档案局支出决算总额为10127.12万元，其中：一般公共服务支出3539.03万元，教育支出3090.80万元，科学技术支出155.09万元，社会保障和就业支出734.19万元，医疗卫生与计划生育支出147.85万元，住房保障支出185.47万元，其他支出200.98万元，年末结转和结余2073.72万元。支出决算总额较2013年增加2038.34万元，主要原因为省档案校新建实训在楼支出668万元，灾后重建支出186万元省级职教实训基础建设专项资金支出234万元等。
四、财政拨款支出决算情况
省档案局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省档案事业发展相关工作。
基本支出，是用于保障省档案局机关、直属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出，是用于保障省档案局机关、直属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
（一）一般公共服务支出3539.03万元，主要用于局机关人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出（主要包括：档案法制文化及建设，档案抢救和保护，数字档案馆建设，爱国主义展览经费等）。
（二）教育支出3090.8万元，主要用于直属事业单位省档案学校人员工资、日常运转以及为完成特定工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出（主要包括：信息化建设及运行维护、房屋构建及维修、培训费等项目支出）。
（三）科学技术支出155.09万元，主要用于直属事业单位省档案局档案科学技术研究所人员工资、日常运转以及为完成特定工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出（主要包括：数字档案馆综合管理系统应用及推广、档案信息数据异地异质容灾备份可行性研究、档案用户满意度评价指标体系研究、古籍纸张在超临界气体状态下的脱酸应用研究等）。
（四）社会保障和就业支出734.19万元，主要用于局机关及直属事业单位离退休人员支出。
（五）医疗卫生支出147.85万元，主要用于局机关及直属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
（六）住房保障支出185.47万元，主要用于局机关及直属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。
（七）其他支出200.98万元，主要用于直属事业单位省档案学校芦山地震灾后恢复重建项目和生档案科研所住房补贴。
五、财政拨款“三公”经费情况
（一）因公出国（境）经费
2014年无因公出国（境）费支出。
（二）公务接待费
2014年公务接待费15.01万元,较2013年决算数下降15.39%,主要原因是厉行节约，压缩接待支出。
2014年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、用餐费、住宿费（住宿费为外事接待支出）等。其中：外事接待费支出0.53万元，主要用于接待斯里兰卡国家档案局局长。国内公务接待132批次，255人，共计支出14.48万元，具体开支内容包括：接待上级主管部门及其他省（区、市）档案部门工作调研、考察及档案业务培训、指导等15次，支出1.4万元；接待基层档案部门档案业务学习交流等117次，支出13.08万元。
（三）公务用车购置及运行维护费
2014年公务用车购置及运行维护费59.5万元,与2013年决算持平。
截至2014年12月底，单位共有公务用车15辆，其中：轿车11辆、越野车1辆、载客汽车3辆。
2014年车辆运行维护费支出59.5万元，用于保障全省档案业务监督指导、档案执法检查、档案工作调研、招生、全省档案科研业务调研、档案信息化建设项目、档案整理等工作开展所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。
附表1.四川省档案局2014年收支决算总表
附表2.四川省档案局2014年财政拨款支出决算表
附表2-1.四川省档案局2014年人员支出财政拨款决算明细表
附表2-2.四川省档案局2014年日常公用支出财政拨款决算明细表
附表2-3.四川省档案局2014年对个人和家庭的补助支出财政拨款决算明细表
附表3.四川省档案局2014年“三公”经费财政拨款支出决算表
附件下载：
四川省档案局2014年部门决算
责任编辑：
刘怡
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