关于四川省红十字会2014年部门决算编制的说明
一、基本职能及主要工作
1．主要职能
（1）传播国际红十字运动知识和国际人道主义法，宣传和执行《中华人民共和国红十字会法》和《四川省实施＜中华人民共和国红十字会法＞办法》等法律、法规，遵循《中国红十字会章程》，依法建会、治会、兴会。
（2）开展备灾救灾工作。建立应急救援队伍；储备救灾物资，建设和管理备灾救灾设施；在自然灾害和突发事件中，开展救护和救助工作；根据自然灾害和突发事件的具体情况，在辖区内发出呼吁，依法接受国内外组织和个人的捐赠；及时向灾区群众和受难者提供急需的人道救助，参与灾后重建。
（3）开展应急救护和防病知识的宣传、普及、培训；组织群众参加意外伤害和自然灾害的现场救护。
（4）发展红十字基层组织，开展红十字青少年工作和红十字志愿服务活动。
（5）开展无偿献血的宣传动员工作，参与表彰先进工作；建设和管理中国造血干细胞捐献者四川资料库，开展捐献造血干细胞的宣传动员、组织工作；依法开展和推动人体器官（组织）捐献有关工作；开展预防艾滋病宣传工作。
（6）开展人道救助和相关服务工作。为易受损人群进行救助，为困难群众提供服务；开展查人转信等其他人道服务。
（7）依法开展募捐活动；兴办符合红十字会宗旨的社会福利事业；指导和监督实施红十字会援建项目。
（8）根据中国红十字会总会的部署，参加国际国内人道主义救援工作；开展地区及与国（境）外红十字会（组织）的合作与交流。
（9）开展红十字会系统干部的学习教育，加强机关效能建设。
（10）完成省委、省政府和中国红十字会总会交办的其他工作。
2、主要工作
（1）达州、绵阳、德阳、南充、资阳、自贡、巴中、内江、广安、雅安等10个市红十字会实施“三献”宣传示范窗口建设，共计安排资金50.5万元；完成10000余人份造血干细胞志愿捐献者宣传招募和血样采集，全年开展造血干细胞捐献初筛2400人次、再动员800人次，完成高分辨血样采集80人份、志愿者体检30人，实现造血干细胞移植13例；加强人体器官（遗体、组织）宣传、登记和见证、协调工作，在7个市红十字会开展人体器官捐献宣传工作，培训相关业务人员400人次，协调完成并上报国家管理中心人体器官捐献42例，获取器官106个，挽救了106个濒临危险的生命；以“5.8”世界红十字日、“6.14”世界献血者日、“10.1”《献血法》颁布实施纪念日等重要时间节点，统筹开展红十字“三献”宣传工作，印制各类宣传资料7万余份，指导和参与全省红十字会系统开展主题集中宣传活动60余场次。
（2）针对四川灾害多发频发实际，加强应急救灾物资储备，在2014年的预算执行中期评估时，我会调增应急物资储备费10万元，采购了储备紧急阶段应急救灾物资。
（3）建立了省红十字会应急救援总队，下属赈灾、山地、医疗、通信、供水等5个救援支队；成立了搜救、水上、山地等7大类、18支市（州）红十字会应急救援队伍。全年组织开展救援队培训和应急演练16次；参与康定地震、鲁甸地震、四姑娘山山难事故和黑竹沟搜救等救援行动4次；其中省红十字山地救援队在2014年6月福建漳州举办的国际山地救援比赛中取得总分第一的好成绩。救援队伍快速反应和实战能力得到了加强和提高。
（4）大力开展应急救护培训。在8个省直机关开展应急救护知识培训，共培训机关干部1474人；全省红十字系统培训急救员41167人；举办应急救护师资培训19期、808名；深入开展应急救护培训进机关、学校、企业、社区、农村、单位、寺庙等“七进”活动，普及培训355452人次，其中，对道孚县、甘孜县61座寺庙284名喇嘛进行培训，提高了群众自救互救能力。
（5）备灾救灾中心眉山仓库建设按进度推进，2014年底已完成了施工招标工程总量的95%以上，由政府专项经费解决的附属配套项目正按规定进行政府采购计划申报。
（6）做好应急救援物资的调运工作。2014年共接收、分发包括全国红十字系统调拨到云南、重庆和我省各市州县的帐篷、家庭包、棉被、棉衣、夹克衫等救灾物资90批次，总价值1456.71万元。
（7）完成了6期《人道》杂志的采、写、编、发工作，每期印发2000册，宣传报道全省红会工作动态、理论研讨、经验交流、基层工作体会等方面，多方位、多层面、多角度展现全省红会在不同时间节点工作成效、亮点，宣传报道先进典型人物、事件。
（8）开展人道救助，按照《社会救助暂行办法》（国务院令第649号），四川省红十字会研究制定了《四川省红十字会人道救助管理实施办法（试行）》，就省红会实施人道救助的原则、救助对象、标准、资金来源、申报、审核、资金拨付、工作流程等予以规定，并按此使用好人道救助资金，开展好人道救助工作。
2014年，财政人道救助专项资金主要用于慰问甘孜麻风病医院及困难群众;救助我省因各种原因导致家庭极端困难群众47人；阳光政务热线求助困难群众13人。
二、部门概况
省红十字会下属二级决算单位3个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位2个。
三、收支决算总体情况
2014年省红十字会收入决算总额为1865.73万元，其中：当年财政拨款收入1715.29万元，事业收入89.25万元，上年结转收入61.19万元。收入决算总额较2013年增加404.29万元，主要原因省红十字会机关专用设备购置、救助物资储备、法律服务及诉讼委托代理；中国红十字会成都备灾救灾中心备灾物资储备仓储建设配套资金专项预算增加。
2014年省红十字会支出决算总额为1865.73万元，其中：社会保障和就业1486.8万元，医疗卫生35.33万元，住房保障支出29.45万元，年末结转和结余292.87万元。支出决算总额较2013年增加404.29万元，主要原因省红十字会机关专用设备购置、救助物资储备、法律服务及诉讼委托代理；中国红十字会成都备灾救灾中心备灾物资储备仓储建设配套资金专项预算增加。
四、财政拨款支出决算情况
省红十字会财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省红十字事业发展相关工作。
基本支出，是用于保障省红十字会机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出，是用于保障省红十字会机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
（一）社会保障和就业支出1423.60万元，主要用于：省红十字会机关及下属事业单位人员工资、日常运转及救灾、救助、救援；备灾仓储设施建设；备灾救灾物资储备；应急救援队伍建设；救灾捐赠物资接收调运任务；应急救护培训；参与无偿献血、造血干细胞捐献、人体器官组织捐献等工作支出。
（二）医疗卫生支出35.33万元，主要用于：省红十字会机关及下属事业单位按照规定为职工缴纳医疗保险等支出。
（三）住房保障支出29.45万元，主要用于：省红十字会机关及下属事业单位按照规定为职工缴纳住房公积金等支出。
五、财政拨款“三公”经费情况
（一）因公出国（境）经费
2014年因公出国（境）费0.7万元,较2013年决算数下降86.92%。主要原因是按照厉行节约的要求，减少因公出国（境）活动。
2014年因公出国（境）团组2次，出国（境）2人。出国（境）团组主要包括：香港红十字会研讨与交流活动团，参访香港医院及康复服务机构，学习了解香港康复体制及服务规范；海峡两岸红十字社区发展交流活动团，分享社区发展管理经验，学习台湾红十字组织社区发展的先进管理理验。
（二）公务接待费
2014年公务接待费5.35万元,较2013年决算数下降86.89%，主要原因是按照厉行节约、反对奢侈浪费的要求，减少公务接待的次数，降低接待标准。
2014年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中：外事接待费支出1.81万元，主要用于接待境外红十字会及组织来川考察、督导、回访项目。国内公务接待55批次，417人，共计支出3.54万元，具体开支内容包括上级部门检查工作、各省兄弟红十字会及援助方回访捐赠项目等。
（三）公务用车购置及运行维护费
2014年公务用车购置及运行维护费12.58万元,较2013年决算数下降16.13%，主要原因是按照厉行节约的要求，减少公务车使用，降低公务车运行维护成本。
截至2014年12月底，单位共有公务用车14辆，其中：轿车3辆、越野车6辆、载客汽车5辆。
2014年车辆运行维护费支出12.58万元，用于公务用车、救灾用车等5辆公务车所需的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。
附表1.省红十字会2014年收支决算总表
附表2.省红十字会2014年财政拨款支出决算表
附表2-1.省红十字会2014年人员支出财政拨款决算明细表
附表2-2.省红十字会2014年日常公用支出财政拨款决算明细表
附表2-3.省红十字会2014年对个人和家庭的补助支出财政拨款决算明细表
附表3.省红十字会2014年“三公”经费财政拨款支出决算表
责任编辑：
白婉苹
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