关于四川省农业厅2014年部门决算编制的说明
一、基本职能及主要工作
四川省农业厅是主管全省农业与农村经济工作的省政府组成部门，其主要职能是：拟定全省农业和农村经济发展战略、中长期发展规划、政策并组织实施；承担完善农村经营管理体制的责任；指导粮油等主要农产品生产，组织落实促进粮油等主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质的改善；指导农业产业化经营，促进农业产前、产中、产后一体化发展；承担提升农产品质量安全水平的责任；组织、协调农业生产资料市场体系建设；负责制订全省农业机械化发展规划并组织实施；负责农作物重大病虫害防治；承担农业防灾减灾责任；管理农业和农村经济信息，监测分析农业和农村经济运行；制定全省农业科研、农技推广的规划、计划和政策并组织实施；负责农业资源区划和资源保护工作；负责农村能源建设和资源环境工作；会同有关部门拟订全省农业农村人才队伍建设规划并组织实施；承办政府间农业涉外事务；负责全省国有农场土地的保护、利用和管理，指导国有农场的改革与发展。
2014年，各级农业部门认真贯彻中央和省委、省政府关于农业农村工作的决策部署，大力培育新型农业经营主体，加快构建新型农业经营体系，加快发展现代农业，农业农村经济延续了稳定发展的良好势头，为全省经济社会发展稳中求进提供了支撑。
（一）主要农产品生产供给充裕。狠抓强农惠农政策落实，扶持粮食适度规模经营，深化高产创建，全省粮食总产达到675亿斤，保持稳定。油菜籽产量230.9万吨，连续13年创历史新高；蔬菜产量4067万吨，增长4.0%；水果产量758.8万吨，增长5.6%；茶叶产量23.2万吨，增长5.7%。肉、蛋、奶产量分别增长2%、3%、2%，生猪、水禽、兔、蜂群生产继续保持全国第一大省地位。水产品产量达到132.6万吨，增长6.0%。
（二）现代农业建设深入推进。60个现代农业重点县、40个现代畜牧业重点县、7个国家现代农业示范区加快建设，现代农业万亩亿元示范区达到1000个、我厅已认定600个，粮经复合产业基地达到640万亩。创建部、省级畜禽养殖示范场130个，畜禽标准化适度规模养殖场（小区）发展到21034个，生猪适度规模养殖面达到67%。新增水产示范基地55个、健康养殖示范场30个，池塘标准化改造面积3.5万亩。
（三）农机装备和农业科技支撑进一步增强。农机总动力达到4100万千瓦，增长4.1%。新增提水控灌面积35万亩。主要农作物耕种收综合机械化水平达到50%，提高5个百分点。农业科技进步贡献率达到55%，科技成果转化应用率71.8%，主要农作物和畜禽良种覆盖率分别达到95%和85%以上，杂交水稻供种保障能力继续保持全国第一。各类种畜禽场发展到1040个，建成了一批国际一流、国内领先的现代化种畜禽场。新改建水产原良种场8个，鱼苗生产能力超过200亿尾。
（四）农产品质量安全和动物防疫稳定向好。落实“四个最严”要求，强化执法监管和专项整治，监管示范县创建、质量安全追溯体系建设等工作全国领先，全年没有发生重大农产品质量安全事件及区域性重大动物疫情。21个市级和21个县级检测机构通过“双认证”。“三品一标”农产品达到5277个、新增1150个，居全国第2位。种植业产品、畜禽产品和水产品质量监测合格率分别达到99.2%、99.9%和99.9%。春、秋季强制免疫畜禽群体密度达到95%以上，口蹄疫等4种重大动物疫病平均免疫抗体合格率达到83.8%，均超过农业部规定标准。有序推进生猪定点屠宰监管职能交接。
（五）新型农业经营主体培育取得新进展。工商注册的农民合作社达到47329家，增长32.9%；家庭农场发展到1.2万个，增长91.5%；培育30亩以上种粮大户13391户，增长12.2%。开展示范社建设行动，省级示范社达到1030家，国家级示范社达到462家。在崇州、广汉等12个县启动了政府购买农业社会化服务试点。
（六）农产品初加工和休闲农业成效显著。休闲农业综合经营收入750亿元，带动900万农民就业，产业规模居全国首位。新建1000个休闲农业景区，我厅认定示范休闲农庄100个。累计建成农产品初加工设施7500座，每年储藏、保鲜、烘干能力190万吨。
（七）农村改革扎实推进。农业厅牵头的农村改革事项全面完成，制定了《关于加快构建新型农业经营体系专项改革方案》、《四川省农村集体资产股份制改革专项方案》、《关于进一步引导农村土地经营权规范有序流转发展农业适度规模经营的意见》。有160个县开展土地承包经营权确权登记颁证，55个省级试点县已基本完成。土地经营权流转面积1482.3万亩，占承包耕地的25.4%。在全国率先试行农村土地流转收益保证贷款，9个试点县获得贷款3亿多元。43790个村完成集体资产清理，集体资产总额378.49亿元。
（八）农业资源环境保护进一步加强。174个农业县完成农产品产地土壤重金属污染普查，布局9385个点开展长期定位监测，在5个县启动综合防控试点。草原生态保护补助奖励机制政策平稳有效实施，连续四年获全国绩效考评优秀等次，完成退牧还草工程920万亩、建植人工草地466.4万亩，草原植被综合覆盖度达到84%，全年无重大草原火灾发生。春季禁渔制度有效落实，新增国家和省级鱼类保护区各1个，增殖放流1.17亿尾。新建农村沼气池16.65万口、沼气工程473处。户用沼气CDM项目获全球能源基金会颁发的“中国区全球能源奖”，这是我国农业领域首次获得该奖。
其他各项工作扎实推进。一是新建高标准农田219万亩，累计达到3702万亩，占耕地的36%。二是农业“走出去”成效明显，组织150多家企业赴境外促销，协议成交33.69亿元。魏宏省长批示：“农业厅走出去为企业服务、开拓市场成效明显”。三是芦山地震灾后农业恢复重建项目全面开工，累计完成投资64%。四是种养业保费规模达25.01亿元，农户因灾获得理赔13.73亿元，水稻、玉米、油菜投保比例达到83.9%，比全国平均水平高20个百分点。五是农作物病虫害和检疫性有害生物监测预警及时有效，防治面积达到2.42亿亩次，挽回粮食损失58亿斤。全年未发生较大以上农业安全事故，农业行业安全形势持续稳定。我厅会同财政厅、省发改委下达中央和省级各项农业投入195亿元，同比增长4.6%，再创历史新高。
二、部门概况
四川省农业厅下属二级决算单位53个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位9个，其他事业单位43个。
三、收支决算总体情况
2014年四川省农业厅收入决算总额为82154.83万元，其中：当年财政拨款收入52778.76万元，上级补助收入4095.33万元，事业收入6254万元，其他收入6943.33万元，上年结转收入11425.68万元，用事业基金弥补事业差额657.73万元。收入决算总额较2013年增加28172.85万元，主要原因是机构改革，省畜牧食品局、省水产局、省水产校合并到我厅，收入增加。
2014年四川省农业厅支出决算总额为82154.83万元，其中：一般公共服务支出392.19万元，教育支出5129.62万元，科学技术支出10143.79万元，社会保障和就业11204.77万元，医疗卫生与计划生育支出1363.19万元，节能环保支出1165.6万元，农林水事务支出39710.4万元，资源勘探信息等支出5万元，商业服务业等支出150万元，住房保障支出1786.33万元，其他支出513.18万元，结余分配245.14万元，年末结转和结余10345.62万元。支出决算总额较2013年增加28172.85万元，主要原因是机构改革，省畜牧食品局、省水产局、省水产校合并到省农业厅，支出增加。
四、财政拨款支出决算情况
四川省农业厅财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省农业与农村经济事业发展相关工作。
基本支出，是用于保障四川省农业厅机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出，是用于保障四川省农业厅机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
（一）一般公共服务支出392.19万元，主要用于：厅机关及下属单位依据法律法规开展行政执法事务以及质量管理、监督、食品安全监管、标准化管理方面支出的费用。
（二）教育支出4539.48万元，主要用于：下属学校人员工资、日常运转及中专教育项目支出。主要包括中等职业学校免学费及国家助学金、省蚕丝校教学实验楼建设、教学楼及学生宿舍维护等。
（三）科学技术支出7298.07万元，主要用于下属农机研究院机构运行及科技专项。主要包括可再生能源设备研制推广及技术服务、提灌站设计安装及技术培训、农产品加工及农业废弃物处理、油菜育苗移栽农业机械研究及运用等。
（四）社会保障和就业支出10223.84万元，主要用于：厅机关及下属事业单位离退休人员支出及厅机关死亡抚恤支出。
（五）医疗卫生与计划生育支出846.48万元，主要用于：厅机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
（六）节能环保支出1165.6万元，主要用于下属事业单位土测中心污染防止项目和省水产局自然生态保护建设项目。
（七）农林水事务支出27066.06万元，主要用于厅机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。主要包括农业先进技术推广、粮油新品种试验、耕作栽培新模式示范推广、农机新技术新机具推广、农作物病虫鼠害监测及防控、农产品质量安全、良种繁育体系建设等。
（八）资源勘探信息等支出5万元，主要用于厅机关安全生产监管。
（九）商业服务业等支出150万元，主要用于下属事业单位南充蚕种场、三台蚕种场、阆中蚕种场等蚕种品种改良推广。
（十）住房保障支出1289.34万元，主要用于：厅机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金、发放购房补贴及2个厅属场站国有垦区危房改造专项。
（十一）其他支出379.98万元，主要用于厅机关及下属单位其他政府性基金支付无房职工的住房补贴。
五、财政拨款“三公”经费情况
（一）因公出国（境）经费
2014年因公出国（境）费63.45万元,较2013年决算数增长51.79%。主要原因是省委、省政府高度重视农业对外开放工作，我厅被列为全省重点对外开放部门，加之农业机构改革后，农业、农机、畜牧、水产机构“四合一”，农业对外合作交流工作任务更重，活动更多，涉及领域更广。
2014年因公出国（境）团组15次（组团8个，参团7个），出国（境）24人。出国（境）团组主要包括：率种子、农机企业赴印度尼西亚、马来西亚、柬埔寨开展农业经贸交流合作活动，开拓东盟国家市场；组织企业参加第6届香港国际茶展和第25届美食博览，宣传四川农业和优质农产品品牌，开拓国际农产品市场；依托乌干达“南南合作”项目，组织企业赴乌干达、南非拓展市场，谋划建设境外大型农业产业园；抓住俄罗斯市场新机遇，组织企业参加第23届莫斯科食品展；赴印度、斯里兰卡开展农业经贸活动，利用“一带一路”建设的发展机遇，积极开拓亚洲新兴市场的充分准备。
（二）公务接待费
2014年公务接待费125.34万元,较2013年决算数下降26.77%，主要原因是我厅机关及下属事业单位严格执行省委省政府《四川省党政机关国内公务接待管理办法》，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。落实公务接待审批控制制度、公务接待清单等制度，严格审批，严控标准，公务接待费用得到有效的控制。
2014年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中：外事接待费支出28.25万元，主要用于接待乌干达副总统府国务部长、乌干达农牧渔业部部长、乌干达副总统经济事务秘书、法国南比利牛斯大区副主席、新西兰和以色列驻成都总领事馆总领事、日本蔬菜专家、澳门特别行政区政府民政总署管委会主席等率领的来自7个国家和地区10个团组。国内公务接待745批次，7972人，共计支出97.09万元，具体开支内容包括：农业部领导来川调研指导工作开支31.73万元，兄弟省份农业部门来川学习考察开支19.86万元，市（州）、县（区）农业局工作汇报接待开支35.82万元，其他接待9.68万元。
（三）公务用车购置及运行维护费
2014年公务用车购置及运行维护费559.51万元,较2013年决算数增长1.46%，主要原因是厅机关和后勤中心部分公车使用时间太长，需要大修，开支了大修经费。
2014年未购置公务用车。截至2014年12月底，单位共有公务用车159辆，其中：轿车114辆、越野车28辆、载客汽车17辆。
2014年车辆运行维护费支出559.51万元，用于保证厅机关及下属单位执行公务活动，开展基层工作调研、督查，指导全省农业生产等工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。
附表1.四川省农业厅2014年收支决算总表
附表2.四川省农业厅2014年财政拨款支出决算表
附表2-1.四川省农业厅2014年人员支出财政拨款决算明细表
附表2-2.四川省农业厅2014年日常公用支出财政拨款决算明细表
附表2-3.四川省农业厅2014年对个人和家庭的补助支出财政拨款决算明细表
附表3.四川省农业厅2014年“三公”经费财政拨款支出决算表
附件下载：
四川省农业厅2014年部门决算
责任编辑：
李莎莎
扫一扫在手机打开当前页
微信
微博
客户端
头条号
