关于四川省质监局2014年部门决算编制的说明
一、基本职能及主要工作
基本职能
四川省质量技术监督局为省政府直属机构。基本职能：（一）贯彻执行国家有关质量技术监督的方针、政策和法律、法规、规章。（二）承担全省产品质量诚信体系建设责任，贯彻实施国家质量振兴纲要，推进名牌发展战略，负责工业产品生产许可证管理。（三）负责全省产品质量安全监督工作，管理产品质量安全预警、风险监控，承担国家监督抽查相关工作。（四）承担全省食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理责任，负责食品相关产品生产许可证管理，参与食品相关产品安全风险监测。（五）负责统一管理全省计量工作。（六）负责统一管理全省标准化工作。（七）负责统一管理和监督质量、计量和实验室的认证认可工作。（八）承担综合管理全省特种设备安全监察、监督工作的责任，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。（九）负责全省质量技术监督行政执法和执法监督管理工作。（十）负责管理和指导全省质量技术监督科技工作。（十一）承担省政府公布的有关行政审批事项。（十二）承办省政府交办的其他事项。
2014年重点工作
一是加快质量强省建设步伐，多元共治格局初步形成。注重政策引导，报请省政府印发了《关于加快建设质量强省的实施意见》、《四川省计量发展规划》和《年度工作计划》，召开了全省质量强省暨品牌建设促进电视电话会议，魏宏省长、甘霖副省长出席会议并作重要讲话；积极做好牵头工作，认真履行质量强省工作领导小组办公室职责，组织召开质量强省部门联席会议，将质量发展目标分解落实到22个省级部门，牵头完成国务院对四川质量工作考核；加强质量统计分析、质量信用建设，向各级政府报送质量抽查和风险监测分析报告217份，以组织机构代码为基础建设质量信用信息平台。
二是加大监管力度，有效维护了产品质量安全。加强重点产品监管，完善分级分类监管、监督抽查、风险监测举措，完成风险监测29种2300批次，全省工业产品质量监督抽查149种11785个批次，合格率同比提高0.3%，对13家企业进行质量安全约谈；加强特种设备监管，推动市州建立完善监管体系，开展特种设备“六打六治”等活动，检验重点设备3.5万台套，排查安全隐患3500余起，万台设备事故死亡率为0.08（低于省政府0.64的控制指标）；严查质量违法行为，组织开展了节日热销产品、建材、汽车及配件、农资等专项整治，办理大案要案23起，移送公安机关17起，受理举报、投诉、咨询1.3万件，受理质量申诉417件，进一步深化部门协作、行刑衔接的打假机制。
三是服务经济提质增效，质量建设稳步推进。着力优化发展环境，围绕“稳增长、调结构”，出台服务经济稳增长、服务高端成长型产业发展等47条工作举措；清理行政权力355项，精减行政审批项目3项，办结行政审批和公共服务事项近4万件；精心组织第十五届西博会“中国有机产品馆”，协同组织500多家企业参加“川货全国行”、“万企出国门”等市场拓展活动；着力夯实质量基础，深入开展“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程，新建社会公用计量标准90项，制定四川省地方计量检定规程25项，加快国家、省级城市能源计量中心建设；新建国家、省级标准化示范试点项目71个，认定了首批标准研发基地和创制中心23家，完成重要技术标准研究项目37项，指导企业主导或参与国家、行业标准制修订120多项；组织620家行业实验室参加能力验证考核，完成800家检测机构数据统计，抽检有机产品117个。着力抓好品牌培育，新培育四川质量奖5个，新培育四川名牌345个，国家、省知名品牌创建示范区13个，国家、省有机产品认证示范县6个；新增地标保护产品6个，总数达211个，继续保持全国第一。
四是妥善解决矛盾和问题，统筹推进分级管理体制改革。本着有利于质监事业发展，多层级调研座谈，多次专题研究，多方协调争取，制定《四川省质监行政体制改革实施方案》，报请省政府召开体制调整移交工作电视电话会议，协调省编办、财政、人社等部门支持，在分级管理调整和县级行政体制改革中体现更多的质量元素，以维护质监事业的发展基础。
五是持续加强自身建设，主动适应工作新常态。深化法治质监建设，研究制定《加快法治质监建设的18条举措》并获总局“质量之光”创新贡献奖，调研起草《四川省电梯安全管理办法》并上报省政府审签，持续开展“先学法后议事”、“处长讲法”和“质监大讲堂”等活动。加强班子和队伍建设，按照“三严三实”的要求，各级质监部门扎实开展了教育实践活动和“庸懒散浮拖”等5个专项整治，切实反“四风”转作风，“挂包帮”、“双报到”和“双联”工作有序开展。省局调研督办工作获省政府表彰。推进科技质监建设，新承担省部级科研课题11项，获得专利28项、省科技进步奖4项，新申报国检中心8个，新批准省检中心3个。
二、部门概况
省质监局下属二级预算单位11个，其中行政单位1个，行政执法单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位8个。
三、收支决算总体情况
2014年省质监系统收入决算总额为42065.02万元，其中：当年财政拨款收入23235.76万元，上级补助收入918.14万元，事业收入8895.69万元，经营收入1764.8万元，其他收入609.23万元，用事业基金弥补收支差额0.64万元，上年结转收入6640.76万元。收入决算总额较2013年减少4503.63万元，主要原因是年中财政拨款追加项目减少。
2014年省质监系统支出决算总额为42065.02万元，其中：一般公共服务支出24110.77万元，教育支出2536.15万元，科学技术支出1099.9万元，资源勘探信息支出8万元，商业服务业支出138.06万元，社会保障和就业1888.35万元，医疗卫生411.88万元，住房保障支出490.32万元，结余分配4824.99万元，年末结转和结余6556.6万元。支出决算总额较2013年减少4503.63万元，主要原因是财政追加的项目减少，相应的支出也减少。
四、财政拨款支出决算情况
省质监系统财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省质监事业发展相关工作。
基本支出，是用于保障省质监系统机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出，是用于保障省质监系统机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
（一）一般公共服务支出19066.24万元，主要用于：全省质监系统各级行政机关、事业单位人员工资、日常运转以及为完成全省系统工业产品、食品相关产品监督抽查、全省系统技术机构检测能力提升、标准化工作、特种设备安全监察工作、系统技术机构检测能力提升、打假办案等方面支出。
（二）教育支出1108.97万元，主要用于：省质监学校人员工资、日常运转、数字校园建设、学生宿舍家具购置及校舍教学设备维修等支出。
（三）社会保障和就业支出1800.95万元，主要用于：省质监系统行政机关及事业单位离退休人员支出。
（四）医疗卫生支出365.37万元，主要用于：省质监系统行政机关及事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
（五）住房保障支出438.62万元，主要用于：省质监系统行政机关及事业单位按照规定标准为职工缴纳的住房公积金等支出。
（六）科学技术支出450.04万元，主要用于：系统公益性科研事业单位人员工资、公用经费、条码质量安全信息追溯系统的推广运用及代码分类统计平台构建等科研项目支出。
（七）资源勘探信息等支出8万元，主要用于省局机关年度安全生产目标考核优秀单位奖励支出。
（八）商业服务业等支出138万元，主要用于省标准化院建设四川省物流标准信息服务平台支出。
五、财政拨款“三公”经费情况
（一）因公出国（境）经费
2014年因公出国（境）费8.1万元,较2013年决算数下降90%。主要原因是省局严格按照国家《关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》要求，坚持从工作实际出发，因事定人的原则，对出访团组认真把关，凡未列入年内计划和以一般性考察名义出访以及不符合有关文件要求的不予审核和报批，从根本上规范因公临时出国管理工作。
2014年因公出国（境）团组1次，出国（境）2人。出国（境）团组为省贸促会组织的赴法国、瑞士和意大利双跨团，我局组织部分四川名牌企业参加了“2014巴黎国际食品展”，并在巴黎举办“2014中国四川白酒品鉴会”。这次活动集中展示了四川白酒文化和产品，很好的宣传推介了四川特色产品，为四川品牌走向世界奠定了基础。
（二）公务接待费
2014年公务接待费43.56万元,较2013年决算数下降63.88%，主要原因是我局及直属单位严格按《四川省党政机关国内公务接待管理办法》标准执行，坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪等原则，坚决杜绝奢侈浪费，有效控制并降低了公务接待费总额。
2014年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中：国内公务接待178批次，3149人，共计支出43.56万元，具体开支内容包括：一是其他兄弟省市质监部门来川考察合作、调研、学习交流等；二是上级及有关部门来川开展项目检查调研等；三是西博会等大型接待工作等。
（三）公务用车购置及运行维护费
2014年公务用车购置及运行维护费290.41万元,与2013年决算数持平。
截至2014年12月底，单位共有公务用车115辆，其中：轿车90辆、越野车6辆、载客汽车7辆。
2014年车辆运行维护费支出290.41万元，用于省质监系统实施产品质量和特种设备安全监管，开展计量、标准、认证、地标等质量基础工作，开展技术检验检测以及行政执法工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。
附表1.四川省质监局2014年收支决算总表
附表2.四川省质监局2014年财政拨款支出决算表
附表2-1.四川省质监局2014年人员支出财政拨款决算明细表
附表2-2.四川省质监局2014年日常公用支出财政拨款决算明细表
附表2-3.四川省质监局2014年对个人和家庭的补助支出财政拨款决算明细表
附表3.四川省质监局2014年“三公”经费财政拨款支出决算表
附件下载：
四川省质监局2014年部门决算
责任编辑：
刘怡
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