写在我省高速公路通车里程超3000公里之际
2011年12月31日，四川交通将这一绝对不等式变成绝对等式！
这一天，随着广南高速公路南充至阆中段、纳黔高速公路纳溪至叙永段、达陕高速公路徐家坝至普光互通段三段高速公路同时建成通车，全省高速公路通车里程突破3000公里。
将这3000公里三等分，第一个1000公里建成用了10年，第二个1000公里用了8年，第三个1000公里，仅仅用了3年！
10年、8年、3年，这三个时间刻度，成就的都是1000公里。细看第三个1000公里诞生的背景，方显那份磨难中收获的“含金量”：从2009年至2011年的三年里，四川经受特大地震的影响、遭到国际金融危机冲击、遭遇银根紧缩等诸多考验。第三个1000公里，四川交通仅用3年时间，走完了原先十年八载的筑路“长征”。
在10、8、3之间，这笔惊人的等号，四川交通是如何书写的？
3000公里的收获
42个项目居全国首位
依偎在川东北丘陵怀抱中的广南高速沿嘉陵江而行，连接川北与川东，成为又一条高速公路黄金大通道。车驶道上，风驰电掣。
风驰电掣的速度，是四川高速公路建设的速度，用三年完成了上千公里通车里程的跨越。
对比，方能看出这千公里跨越的珍贵：四川高速公路建设始于1990年的成渝高速，330公里的高速公路，修了5年终于完工。又过5年，直到2000年，通车里程达到1000公里；2008年底，四川高速公路通车里程达到2162公里，居全国第十四、西部第四。
其时，高速公路缺乏大能力、快速进出川通道，与环渤海、长三角、珠三角三大经济区的运输通道不畅。仅有的7条出川高速也只通达重庆，与周边甘肃、贵州、西藏、青海等省区均无直达通道连接。
其时，高速公路主要分布于四川中、东部。四川山地和高原占幅员面积的比例超过80%，山河纵横、地形地质条件复杂，导致交通基础设施建设难度大和造价高，高速公路平均造价比平原地区约高一倍以上，严重制约四川交通发展。
破解“蜀道难”，是四川加快发展必须着力突破的关键。2007年底，省委九届四次全会作出建设西部综合交通枢纽的战略部署，要变“西部终端”为“西部中枢”，高铁和出川高速公路被列为重中之重。
抢抓历史机遇，四川创造“全过程全因素法”，加快推进高速公路建设前期工作。项目从规划到审批，用时缩短一半。施工中运用精细化管理，多工序并进，夜以继日，建设时间不断缩短。
从2008年到2011年，四川共开工42个高速公路项目，总里程3887公里，总投资规模3107亿元，皆居全国第一。新开工里程超过2007年底通车总里程的一倍多。全省建成和在建高速公路总里程达到6537公里，是2007年的2.47倍，排位跃升至全国第二。
尤其2011年5月，广陕高速公路通车更是具有里程碑式意义。这条沿古蜀道布局线路走向的高速公路，是我省第一条北向出川高速公路。从此，从成都开车8小时到西安，20小时抵北京，北向出川蜀道不再难！
目前，我省高速公路进出川大通道累计建成9条、在建11条，除重庆方向外，新增贵州、甘肃、云南、陕西等方向；全省21个市州均有高速公路建成或在建，其中：成都主枢纽正加速形成11条放射线和2条环线，16个次级枢纽 （节点城市）正加速形成十字交叉4个方向以上的高速公路通道；五大经济区实现高速公路全覆盖，四大城市群城际高速路网更加优化；直接覆盖131个县市区，其中内地91%的县市区有高速公路建成或在建；惠及人口8150多万，占全省总人口的91%。
就这样，四川交通用3年时间，走完了原先需要十年八载的筑路“长征”。
3000公里的创新
BOT破解建设资金难题
2011年12月12日，绵遂高速绵阳段建成通车，这是我省第一条引进民间资本投资建设的高速公路BOT项目。BOT项目的推行，让四川高速公路建设健步如飞。
将历史镜头前移，2010年底，在我省第一个BOT项目——乐宜高速通车仪式上，有关领导将我省高速公路飞速发展的重要原因总结为三个“坚持”：坚持抓出省通道，坚持抓骨干工程，坚持抓开放合作。
2008年，四川高速公路的建设成本约为每公里8000万元。而目前山区、藏区高速公路的公里建设资金投入，已超亿元。面对巨大的资金需求，四川若继续只靠政府投入，远远满足不了发展需要。
四川决定全面开放高速公路建设市场，通过开放合作，采取“多个积极性、多元主体、多种方式”，在全国率先实行公开招投标，将高速公路建设的大门，向所有投资者敞开。
BOT模式引来八方投资者，他们中既有国有企业，也有民营企业；既有省外投资商，也有省内大企业；既有高速公路建设管理经验丰富的基建类企业，也有筹融资能力极强的上市公司。
BOT模式，弥补了四川修路差钱的短腿，抵御了市场风险。2011年，由于种种原因，全国交通运输投资增幅回落，部分项目甚至停工，而四川高速公路BOT项目资金充足。项目不仅一个没落下，更是集中新开工10个，其中7个采用BOT模式。
投资商尝到了BOT模式的甜头，在四川拿下更多高速公路项目。以山东高速为例，在用BOT模式建成乐宜高速公路后，2010年底，又和乐山市签署协议以BOT模式建乐山绕城高速。
截至目前，全省利用BOT模式招商引资的高速公路共计24条2519公里，引进社会资金1851亿元。其中，4条已建成，14条在建，加上去年12月25日新开工的7个项目，BOT模式高速总里程和引资规模均居全国第一。
通过BOT模式，四川实现了由交通人修高速到全社会修高速的转变。
3000公里的思考
大规模运营和建设双重考验
3000公里不是终点，是全新起点——四川高速公路由此进入大规模运营和大规模建设双重考验期。
伴随通车里程跨过3000公里，四川高速也从平原蜿蜒进丘陵、山区、高原，冰雪天气下高速路面的安全保障，时刻考验着运营管理智慧。
目前，绵广高速、广陕高速、雅西高速均有冰雪路面，尤其雅西高速拖乌山一带，有长达50公里的长下坡。可以预期，随着多条高速公路的陆续建成，还将出现更多这样的冰雪路面、大长下坡。如何在规模庞大的运营里程与安全通畅的高速路况之间画上等号，是我省高速公路管理者必须思考和应对的下一道难题。
2011年5月，省交通运输厅高速公路管理局挂牌成立。该局局长张琪表示，将超前谋划，强化高速公路网整体服务功能，逐步建立世界一流、国内领先的四川高速公路网现代化运行管理体系。
规模宏大的运营里程之外，四川还有同样庞大的长达3000多公里的在建高速公路，其中在建桥梁与隧道超过1200公里，桥隧比例均超过50%，有的项目更是高达80%以上，且大都迂回在深山峡谷，场地狭小，施工不便，安全压力大。大规模建设与工程质量、施工安全之间的等号，同样亟待四川交通人书写。为此，四川交通启动了重点项目建设集中攻坚大会战，开展平安工地建设活动，推行高速公路工地标准化建设。
穿越3000公里，四川交通站上决战决胜新起点。2012年，四川高速公路通车里程将达4000公里，2013年将越过5000公里，2015年将冲破6350公里！
四川交通人正在集中智慧和力量，书写新的绝对等式，将西部综合交通枢纽由口号变成现实。
蜀道不再难，蜀道更安全！（来源：四川日报 记者 李梦媛）
责任编辑：
陈利
扫一扫在手机打开当前页
微信
微博
客户端
头条号
