旌阳：打造旅游经济增长极
7月27日，德阳市旌阳区新中镇龙居村首届赏荷活动开幕，当天就引来游客上万人，成为旌阳区丘陵地区乡镇探索一三产业互动，推出休闲农业近郊观光游的一个鲜活范例。
瞄准未来的庞大消费市场，结合产村相融的新农村建设，打造旅游经济增长点，正是旌阳区优化调整产业结构的一个重要方向。
围绕省委实施的“三大发展战略”，进一步明确“依托中心（区域中心）、突出重心（新型工业）、主攻核心（现代服务业）”的发展思路，旌阳区全面加快推进“四个旌阳”建设，并在该区第四次党代会第二次会议上明确了“加快以第二产业为主导向第二与第三产业共同主导转型”的产业发展战略。
夯实区域经济底部基础，旌阳区正在借助主城区的优势在德阳次级发展中率先突破，在全省县域经济“十强”中实现赶超跨越，以打造第三产业成为新的经济增长极为目标，确保到2016年，提前四年率先全面建成小康社会。
产村相融
做大、延长农业经济产业链
7月27日这天，旌阳区新中镇龙居村村民都在惊叹：“从来没在村里见过这么多人！”当天，新中镇首届赏荷活动开幕，上万游客来到这片青山环绕、新房点缀的丘陵地带看荷花美景、登山、骑游。
早在筹备初期，赏荷活动就已经在每个周末引来上千人次观光摄影、消暑纳凉，良好的开头让新中镇决定接下来再扩建500亩荷塘观光区，建成新一条往返约5公里、花期可达3个月的赏荷观光线，并打造一个婚纱摄影等外景拍摄基地。旌阳区的这个丘陵乡镇，在尝试以荷为媒发展休闲观光农业模式上取得了初步的成功。
不仅如此，除了已成规模的217亩荷塘，龙居村还建成了10个村民聚居区、2个特色养殖区、1个荷塘赏花区、5个种植产业区，具备了1500亩的现代农业集群和近郊旅游休闲观光农业的规模。今年上半年，龙居村成为省级新农村综合体示范点。到2016年，这个村将力争实现农民人均纯收入16000元。
作为产村相融的典型代表，新中镇首届赏荷活动的举办是旌阳区三年来新农村建设成果的展示和浓缩。
打造乡村旅游经济亮点，以“第二轮四川省新农村建设成片推进示范县”为契机，在旌阳全区范围内，像龙居村这样的新农村建设正在加速推开：结合经济发展水平和区域特点，旌阳区统筹规划、集中打造“一带三片”－－在德阳市的东一环轴线上建成新农村综合体示范带，在旌西建设高效农业核心示范片，在旌北建设现代农业优质粮油制种核心示范片，在旌东建成生态观光农业核心示范片；筹集安排2000万元以上的配套资金，专项用于“产村相融”项目建设，做大、延长农业经济产业链，实现农民的增收致富。
截至目前，旌阳区已经通过市级验收的统筹城乡发展示范新村就有孝泉涌泉蔬菜特色新村、黄许大坝优质粮油制种新村、新中龙居生态特色新村三个。按照“三个统筹和五个100%”的部署要求，“着力将‘东一环道路、华强沟水库、西蜀泉乡’等6个新农村综合体建设成为人居和谐、特色突出、风景优美的山水田园新村”已经初步成型。
准确定位
大力发展乡村旅游
到2015年，德阳将建成一百平方公里的百万人口大城市，休闲观光近郊游届时将会有一个庞大的消费市场。紧抓作为德阳市唯一主城区的区位优势，旌阳区准确定位面向“百万人口”打造旅游经济增长点的战略迅速成型并积极推进。
德阳市的新城规划实行该市东山片区以生态可持续性为前提，限制工业的发展战略，旌阳区东湖乡、双东镇、和新镇正好位于东山片区中。同时，德阳市正在新建的东一环路沿线正好经过了这三个乡镇，而新中镇与之毗邻。“对于这四个以往以农业种植为自身发展优势的乡镇来说，‘被限制发展工业’和位于新城区的城郊结合地带，恰好成为其发展的最好机遇。”旌阳区旅游体育局局长吴丹说，限制工业发展将有生态产业上的政策倾斜，加之这四个乡镇具备离目标消费群体最近的区位优势，让它们发展乡村旅游的热情高涨。
东一环路沿线上的这个新的旅游经济增长点，早已具备了发展基础。双东镇每年3月的“民俗文化赏花活动”已经连续举办10多年。和新镇的山地自行车骑游赛拥有来自成德绵三地、超过3000人的骑游爱好者群体，依托坐拥省级森林公园的优势，“芳香产业”正在打造当中。新中镇的“荷塘美色”，则让其成为这条正在形成之中的乡村旅游产业带上的“后起之秀”。
夺取潜力市场的目标既定，行动马上迅速铺开。接下来，除了将这些景点真正连点成线，扩大规模向外推出，旌阳区政府运筹全区所有新农村综合体产村相融和乡村旅游发展，打造新的多功能城市后花园休闲旅游产业带的深度规划正在制定当中。“以灾后重建的经验为蓝本，在新农村建设中注重产村相融的规划先行，在引领农村经济繁荣的同时促进内需，对旌阳区调整优化整个产业结构大有裨益。”旌阳的决策者如是说。
除了东山片区的加紧打造，已经在德阳全市打响“孝、泉文化”牌的孝泉古镇，正在跟投资方洽谈下一步合作开发，以在实现企业主导、市场化运作下，对孝泉古镇的进一步整体打造和向外营销，以更好地适应并攻占旅游市场。
多路并举
二三产业共同主导经济发展
在旌阳区召开的第四次党代会第二次会议上，明确了“加快以第二产业为主导向第二与第三产业共同主导转型”的“多条腿走路”的经济发展战略。
一方面，作为传统主导产业的工业经济加速转型升级。近年来，旌阳坚持把发展战略性新兴产业和特色产业作为两大主攻方向，加大对战略性新兴产业和特色优势产业的扶持力度。近两年来，旌阳投入资金90亿余元，实施技术改造和创新项目183个，延伸产业链条，不断增强产业抗风险能力。建立企业孵化园和各类工程技术中心，加大与高等院校和科研院所合作，加快科技成果转化落地，大力发展新材料、新能源、先进制造等新兴产业。目前，全区已有国家高新技术企业达13家，新兴产业总产值在工业经济中的比重不断提高。
同时，“新兴”主导产业蓬勃发展。打造旅游经济增长点，第三产业正在成为旌阳经济新的增长极。
围绕自身独特优势，旌阳积极打造以孝文化为核心的特色旅游品牌和以沿山生态资源为依托的城市近郊休闲旅游产业。平坝、丘陵、城郊依托各自优势，积极发展特色农业、现代农业、乡村休闲旅游业，一三产业互动发展。
发挥主城区优势，以服务德阳百万人口大城市为落脚点，旌阳加快老城区核心商业区、黄河新区商业中心、天元商贸流通集聚区、黄许物流园区的“一区一心两片区”建设，努力建设以点带面、多区域互联支撑的商贸物流体系，不断提升全区商贸服务水平和质量。到2016年，旌阳区将实现服务业增加值160亿元。
在这个过程中，旌阳区坚持城市带动农村，把城市和农村作为整体放到区域经济发展中科学定位，着力推进基础设施、公共服务等一体化建设，逐步缩小城乡差距。继续加大投入，夯实农业基础，提高农业综合生产能力。紧抓第二轮省级新农村成片推进示范县建设的契机，以旌西、旌东、旌北三个示范片建设为主线，大力发展特色农业，加快产村相融进程。
责任编辑：
刘怡
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