四川省人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施

疫情当前，对入不敷出的中小企业来说，房租减免就成了一个备受关注的话题。

我的企业能获得政府补贴吗？政府究竟有哪些政策支持？疫情算是“不可抗力”吗？我能不能找业主要求减免房租？围绕这些问题，记者采访相关厅局与专家，对省政府办公厅近日印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》（简称《政策》）中“房租减免”的相关政策进行了解读。

这些情况已有明确规定 

·对承租国有资产类经营用房的中小企业，减免1至3个月房租。其中省属企业的经营用房会按免收3个月房租的“顶格”执行。

·在疫情期间,省级小型微型企业创业创新示范基地减免入驻中小微企业厂房租金的，省财政按不超过租金减免总额的50%给予补助。

四川大学经济学院副院长邓翔认为，不少中小企业短期内营收会受疫情影响较大。此时由政府支持减免房租，有助于中小企业“节流”，从而提高其面对疫情的抗风险能力。

上述三大利好政策中，有两条已明确了减免额度：

对承租国有资产类经营用房的中小企业，减免1至3个月房租；对省级小型微型企业创业创新示范基地，在疫情期间减免入驻中小微企业厂房租金的，省财政按不超过租金减免总额的50%给予补助，每个基地补助总额不超过200万元。

针对前一条，财政厅经济建设处杨丰源提醒，这里提到的“国有资产类经营用房”，不止是省级国有资产，市县等各级也会执行这一政策。省国资委相关负责人介绍，省级层面基本会“顶格”执行，即免收3个月房租。这涉及交投、能投、川商投等21家省属企业。

针对后一条，经济和信息化厅相关负责人介绍，上述“省级小型微型企业创业创新示范基地”范围，既包括仍在有效期中的30家，也包含已过期但又重新认定后的55家示范基地。

为什么一条是直接免除，另一条却是给补贴？杨丰源表示，不少双创示范基地经营主体是民企，政府就更多采取补贴的市场化方式来引导，而非直接规定。

这些情况有可能获财政补贴

针对大型商务楼宇、商场、综合性市场运营主体，各地可对减免租金的业主给予适度财政补贴 

第三条利好政策的适用范围更广——针对省内大型商务楼宇、商场、综合性市场运营主体。对此《政策》并未给出明确减免额度，而是提出“各地可对减免租金的业主给予适度财政补贴”。

受访者普遍认为这传递出至少两个信息。

一方面，支持手段是通过市场化的补贴，而非行政命令。杨丰源表示《政策》这一条传递出明确的政策引导信号，希望地方通过市场化方式来为市场主体提供帮助。

另一方面，是否补贴、补贴多少，应因地制宜。“产业结构不同，受此次疫情影响的差异会很大。”省产业经济发展研究院院长骆玲表示，服务业和部分食品饮料产业受冲击较为明显。建议各地首先组织开展摸底，按企业受影响程度、结合地方财力分级制定相应减免政策，以便精准帮扶。

疫情算不可抗力吗？我能否要求业主减租？

律师认为这要看疫情是否导致你租赁房屋的使用价值下降，建议与业主协商解决。

除了政府补贴，中小企业主还关心——疫情可以算合同中提到的“不可抗力”吗？我可不可以据此要求业主减免房租？

对此四川全兴律师事务所高级合伙人、律师李智表示，这主要得看疫情是否致你租赁房屋的使用价值有所下降，“比如说你租写字楼，因为疫情管制无法进行生产和经营的，这个是可以要求出租人减免租金的。如果是属于租赁是居住用途的，住家这种，你现在还住在这里，就不属于减免租金的一个因素。”

即便如此，他建议因为签订了相关合同，关于房租减免的问题最好还是和业主协商解决。如争执到法院，要保存好相关证据。（记者 熊筱伟）