四川省人民政府办公厅关于印发“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建5个专项实施方案的通知

　　近日，省政府办公厅正式印发《“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建5个专项实施方案》（以下简称《方案》），以“8·8”九寨沟地震的烈度7度以上区域为重点，进行恢复重建。同时，分别给出生态环境修复保护、地质灾害防治、景区恢复提升和产业发展、基础设施和公共服务重建、城乡住房恢复重建的时间表和路线图。

　　关键词：生态环境修复保护

　　●力生态环境总体质量基本达到震前水平，期间恢复受损林地植被28.84万亩、草地植被11.7万亩、大熊猫栖息地走廊带5万亩

　　生态环境修复保护方面，主要思路是，以世界自然遗产地、自然保护区、风景名胜区为重点，坚持自然恢复为主，采用自然恢复与人工治理、生物措施与工程措施，维护世界自然遗产的完整性和突出普遍价值。

　　最终，到2020年，基本完成生态环境修复保护任务，生态环境总体质量基本达到震前水。期间恢复受损林地植被28.84万亩，草地植被11.7万亩，修复大熊猫栖息地走廊带5万亩。同时，建成生态环境自动监测预警的信息化平台，环境空气质量达到二级标准，主要污染物排放总量在控制范围内。《方案》计划总投资为8.59亿元，中央和省级投资8.41亿元。

　　关键词：地质灾害防治

　　●全面完成灾区地质灾害应急排查评估和九寨沟景区重点调查、健全监测预警网络、重大地质灾害隐患工程治理

　　地质灾害防治方面，围绕完成灾区地质灾害应急排查评估、健全监测预警网络、重大地质灾害隐患工程治理等基层灾害防御能力提升展开。该领域计划总投资为19.53亿元。

　　主要措施有，地质灾害调查评价、地质灾害综合治理、地质灾害综合治理工程治理、地质灾害应急能力建设、地震减灾系统工程、土地复垦整理、气象监测设施建设、民政防灾减灾救灾能力建设、应急指挥中心重新装修改造九大方面。预计所有项目完成后，九寨沟、松潘、若尔盖和平武四县可同步完成地质灾害应急排查评估，558处地质灾害隐患点实现实时监测。

　　关键词：景区恢复与产业发展

　　●限定九寨沟、黄龙两大景区的游人规模和开放时间，2020年实现旅游总收入120亿元

　　景区恢复与产业发展方面，分为景区恢复和产业发展两大领域，目标锁定在2020年实现旅游总收入120亿元。景区恢复领域，将九寨沟景区分为生态保护区、封闭保育区和开放游览区共3个功能区。

　　其中，生态保护区禁止游人进入。封闭保育区，根据保护与修复的具体情况逐年减小面积。开放游览区则根据保护与修复的具体情况逐年增加面积。黄龙景区分为生态保护区和开放游览区共2个功能区，生态保护区涉及自然保护区核心区和缓冲区的区域，禁止游人进入。

　　产业发展领域，到2020年，重构基于现代服务业的旅游产业，改造旅游商贸业和旅游文化产业两大传统旅游服务业，发展和输入智慧旅游业、会展旅游业、健康管理业、现代物流业和应急服务业五大现代服务业新业态。

　　关键词：基础设施和公共服务重建

　　●用3年时间使灾区基础设施和公共服务能力全面恢复并超过震前水平

　　在基础设施和公共服务重建方面，用3年时间使灾区基础设施和公共服务能力全面恢复并超过震前水平，至2020年建成公路121.5公里，成都至兰州（黄胜关）铁路建成运营。

　　具体而言，预计投资56.3亿元，聚焦交通、能源、水利、教育、医疗、卫生、文化等与灾区城乡基础设施和公共服务管理密切相关的项目恢复重建，为2020年九寨沟地震灾区与全国同步实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。

　　关键词：城乡住房重建

　　●力争2018年12月底完成灾区城乡住房恢复重建工作

　　在城乡住房重建方面，九寨沟地震灾区城乡住房需重建416户，维修加固22123户。计划投资2.02亿元，力争2018年12月底完成灾区城乡住房恢复重建工作，让灾区群众住上安全可靠、经济适用、功能齐全的住房。

　　在重建方式上，将按照房屋受损等级采取重建或维修加固，其中，农房重建鼓励以相对集中新村形式建设，人均用地标准为50—70平方米，户均建筑面积120平方米，城镇住房重建户均建筑面积85平方米；在资金补助上，对住房损毁需重建的居民给予资金补助，对灾区城乡住房维修加固将根据房屋破坏程度实行分档补助：轻微破坏1000—3000元/户、中等破坏3000—5000元/户、严重破坏5000—8000元/户。 （记者 王成栋 罗之飏）