《四川省人民政府办公厅关于印发“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建5个专项实施方案的通知》解读二
四川省人民政府办公厅关于印发“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建5个专项实施方案的通知
日前，省政府出台《“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建5个专项实施方案》。《方案》从生态环境修复、地质灾害防治、景区恢复与产业发展、基础设施和公共服务重建、城乡住房重建五个方面入手，全面展开九寨沟灾后重建工作。
专项一：生态环境修复
目标：到2020年，恢复受损林地植被28.84万亩，草地植被11.7万亩，修复大熊猫栖息地走廊带5万亩，恢复受损水土保持工程面积0.1万亩，综合治理小流域水土流失面积18平方公里。
——自然生态系统修复。包含保护区外震损林地植被恢复、草地修复、湖泊湿地保护修复、保护区内珍稀动物栖息地修复、林地清理、水土保持工程。
——生物多样性保护。修复黄土梁、施家堡—小河、黄土梁—王坝楚等3条大熊猫基因交流走廊带，修复面积5万亩。在白河自然保护区外围建设川金丝猴等珍稀濒危物种科研和科普宣教基地。
——生态保护设施恢复。恢复重建自然保护区、森林公园、森工企业、基层林业站等单位生态保护管理业务用房33545平方米，其中修复加固24485平方米，重建9060平方米。
——人居环境治理。建立饮用水水源污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水水源应急保障体系。
专项二：地质灾害防治
目标：全面完成灾区地质灾害应急排查评估和九寨沟景区重点调查，健全以群测群防为基础的群专结合监测预警网络，基本实现地质灾害气象预警预报工作全覆盖，库，全面提升灾区基层灾害防御能力。
——地质灾害调查评价。开展九寨沟县250个安置点地质灾害危险性评估。
——地质灾害监测预警。群测群防专职监测网络建设，专业监测预警及数据库建设。
——地质灾害综合治理。对54处中小型地质灾害隐患进行排危除险。其中九寨沟县32处、神仙池景区17处、松潘县5处。
——地震减灾系统工程。建设221个基准站、基本站和一般站；数据处理中心。
——土地复垦整理。整理复垦受损土地资源（耕地、园地）总面积93591.89亩。
专项三：景区恢复与产业发展
★景区恢复
在九寨沟景区恢复中，将景区分为生态保护区、封闭保育区和开放游览区共3个功能区。
值得注意的是在开放游览区中提出，有序组织游览，根据保护与修复的具体情况逐年增加面积。开放游览区一期（2018年），恢复总面积108平方公里，包括景区内漳扎镇、羊峒至树正沟至则渣洼沟长海观光平台两岸约1公里和羊峒至扎—73—如沟郭都寨附近两岸1公里区域。其中对火花海、诺日朗瀑布和双龙海研究制定一案一策的具体措施来恢复重建。
针对黄龙景区，将分为生态保护区和开放游览区共2个功能区。
开放游览区，总面积422平方公里，包括景区内除生态保护区以外的区域。依据《黄龙风景名胜区总体规划修编（2004—2020年）》，黄龙景区日容量为2万人，年容量为550万人，建议严格按该规模进行游人规模控制。
★产业发展
目标：到2020年，基本完成遗产地产业发展任务，基本形成基于现代服务业的旅游产业体系，大力推进川西北民族地区全域旅游创新示范区建设，促进灾区生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过震前水平。
《方案》提出要发展特色产业，培育建设一批农特旅游产品观光体验园、农业主题公园和休闲农牧业专业村，，建设一批具有民族特色的农畜产品加工示范园区等。
专项四：基础设施和公共服务重建
目标：2020年，建成公路121.5公里，全面完成基础设施恢复重建任务。成都至兰州（黄胜关）铁路建成运营，继续推进九寨沟至绵阳高速公路等一批发展提升类基础设施项目。
——交通。修复九寨黄龙机场、国省干线、农村公路、客运站点及配套设施，。进一步传承和创新“川九路”理念，实施九寨沟县漳扎镇至大录乡旅游干线公路项目。
——城乡建设。完善69个村的集中供水设施，保障群众饮水安全。。加快推进24个传统村落恢复重建。
——教育。恢复重建各级各类学校项目17个，建设总规模18.15万平方米。
——医疗卫生。恢复重建医疗卫生项目10个，建设总规模4.83万平方米。
——就业与社会保障。恢复重建就业保障项目7个，其中：就业项目2个社会福利项目5个。
专项五：城乡住房重建
目标：九寨沟地震灾区城乡住房需重建416户（4.29平方米），维修加固22123户。力争2018年12月底完成灾区城乡住房恢复重建工作，让灾区群众住上安全可靠、经济适用、功能齐全的住房。
根据房屋受损情况采取恢复重建和维修加固两种方式来进行房屋重建。针对农村住房，对因住房毁损导致无房可住的受灾居民给予住房重建资金补助。支持城乡住房维修加固，根据房屋破坏程度实行分档补助，其中：轻微破坏1000—3000元/户；中等破坏3000—5000元/户；严重破坏5000—8000元/户。
责任编辑：
李莎莎
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