四川省人民政府关于印发“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划的通知

功能布局示意图

规划范围示意图

重建分区示意图

　　“8·8”九寨沟地震发生3个月后的11月8日，《“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划》（下称《规划》）经省政府官方网站公布，作为九寨沟站在新起点再出发的指南，《规划》将带大家看到更美的九寨沟。

　　九寨沟哪些地方需要补妆？怎么补？谁来补？各种问题均在《规划》中明晰。

　　重建范围？

　　涵盖18个乡镇9223平方米

　　封面新闻记者从四川省发改委了解到，结合灾区实际，《规划》将烈度7度以上的极重灾区、重灾区和一般灾区纳入规划范围，包括阿坝州九寨沟县、若尔盖县、松潘县和绵阳市平武县18个乡镇，国土面积9223平方千米，2016年末总人口88983人。

　　《规划》内容显示，“8.8”九寨沟地震震级高达里氏7级、震源深度20千米、最大烈度9度。地震波及四川、甘肃两省4个市（州）8个县，四川受灾人口216597人，紧急转移安置88856人。地震造成25人死亡、5人失踪、543人伤病，城乡住房不同程度受损，交通、通讯、市政、学校、医院等基础设施和公共服务设施受到不同程度破坏。

　　多久完成重建？

　　力争3年时间基本完成

　　科学重建、绿色重建、人文重建、阳光重建是九寨沟灾后重建的关键词，省发展改革委相关负责人表示，《规划》已经确定，力争用3年时间基本完成灾后恢复重建任务，早日向世人重新展现九寨沟世界自然遗产的独特魅力，灾区生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过震前水平，到2020年与全国同步实现全面建成小康社会目标。

　　具体来说，2017年底将完成城乡住房维修加固和交通（不含景区）、通信、电力等受损基础设施及公共服务设施既有功能恢复；2018年汛期前基本完成地质灾害排查和应急处置，年底前完成城乡住房重建，全面开工学校、医院、文化等公共服务设施重建；2019年基本完成重点区域地质灾害治理，全面完成公共服务设施重建；2020年基本完成重点区域生态环境修复。

　　作为举世闻名的旅游目的地，恢复重建还将要实现九寨沟世界自然遗产地位更加巩固，探索形成修复保护新模式。自然生态系统逐步恢复，生物多样性维系能力不断增强，生态环境功能作用有效发挥。

　　更值得期待的是，《规划》明确恢复重建后，旅游设施全面恢复，旅游业态更加丰富，服务功能更加完善，游客观光休闲的安全感、便捷性、舒适度显著增强，国际生态旅游魅力小镇基本建成，多元化现代旅游服务体系和全域旅游格局逐步形成。

　　怎么布局

　　“一核、两中心、三轴线、多点联动、整体提升”

　　未来九寨沟将变成什么样？对于世人关注的热点，《规划》回答，根据资源环境承载能力评价，明确了生态保护区、旅游产业集聚区、农牧业发展区和人口聚居区四类重建分区，按照“一核、两中心、三轴线、多点联动、整体提升”的功能布局。

　　具体来说，以九寨沟风景名胜区和漳扎镇为核心，以南坪镇和川主寺镇—进安镇为中心，以九环线东线、九环线西线、若九路三条通道为轴线，依托中查沟、神仙池、九寨云顶等重点旅游资源拓展一批新景区新景点，依托大录、山巴、黄龙、白马等地特色村寨打造一批休闲度假风情小镇。

　　哪些是重建重点？

　　五大重点任务要完成

　　要为九寨沟重新补妆，《规划》布置了四大重点任务，生态环境修复保护作为首要任务写在最前面，“统筹山水林田湖草系统治理，突出九寨沟世界自然遗产修复保护，最大程度恢复灾区自然生态功能。”

　　其次，把地质灾害防治作为生命工程，对地质灾害分类施策，合理避让，重点整治，保护灾区群众和游客生命财产安全。

　　再者，围绕保护世界自然遗产、建设世界重要旅游目的地，加快景区景点恢复提升，融合推进灾区产业发展。另外，突出生命通道等基础设施功能恢复，重点保障学校、医院等民生工程重建；结合新型城镇化、幸福美丽新村建设、藏区新居建设、避险搬迁、易地扶贫搬迁、农村危房改造等，统筹推进城乡住房重建。 （记者 李媛莉）