《四川省人民政府关于印发四川省深化考试招生制度改革实施方案的通知》解读七
四川省人民政府关于印发四川省深化考试招生制度改革实施方案的通知
备受关注的《四川省深化考试招生制度改革实施方案》（以下简称《方案》）于日前公布。从2018年秋季新入学的高一年级开始，实施全省统一的普通高中学业水平考试、综合素质评价和高考综合改革，2021年按高考综合改革方案进行录取。据《方案》规定，2021年高考统考科目为语数外，不分文理科。考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目（必考科目）成绩和高中学业水平考试3个科目（选考科目）成绩组成。同时，《方案》明确，高职院校考试招生与统一高考相对分开，推行“文化素质+职业技能”评价方式，逐年扩大高职单招等现有分类考试形式的招生规模，2017年分类考试招生计划达到高职院校招生计划总数的60%左右。此外，四川将积极创造条件逐步取消高校招生录取批次，并研究制定学分互认和转换的实施意见。
高考：外语考两次择优计成绩 高中学业水平考试全省统考
根据《方案》，从2021年开始，统一高考考试科目设置为语文、数学、外语3门，各科满分仍为150分，不分文理科，外语科目提供两次考试机会，取最好成绩计入总成绩。
考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目（必考科目）成绩和高中学业水平考试3个科目（选考科目）成绩组成。高中学业水平考试3个科目从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等普通高中学业水平考试科目中选择，成绩按等级赋分。
学业水平考试成绩将作为学生毕业和升学的重要依据，综合素质评价结果将作为学生毕业和升学的重要参考。四川将制定出台完善普通高中学业水平考试和综合素质评价的办法，从2018年秋季新入学的高一年级开始实施。
此外，《普通高中课程方案（实验）》所设定的科目均列入学业水平考试范围，每门课程学完即考。从2018年秋季新入学的高一年级起，计入高考总成绩的学业水平考试科目实行全省统一命题、统一组织考试、统一评卷、统一公布成绩。
高校招生依据考生高考总成绩（三门必考科目+三门选考科目），参考其综合素质评价情况（包括学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等5个方面），择优录取。高校对考生高中学业水平考试科目的报考要求和综合素质评价使用办法，提前向社会公布。
高职单招：逐步扩大“文化素质+职业技能”考试的试点专业类别
根据《方案》规定，高职院校考试招生与统一高考相对分开，推行“文化素质+职业技能”评价方式。从2021年开始，高职院校考试招生时间安排在当年春季。普通高中毕业生报考高职院校，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参加职业适应性测试；中职学校毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试。学生也可参加统一高考进入高职院校。
2021年前，高职单招和职教对口招生两类入学考试时间和录取办法不变，逐步扩大“文化素质+职业技能”考试的试点专业类别，加大技能测试成绩在录取中所占权重。逐年扩大高职单招等现有分类考试形式的招生规模，2017年分类考试招生计划达到高职院校招生计划总数的60%左右。
高考录取：积极探索“一档多投”多元录取机制
作为此次改革的重点之一，四川将提高农村和贫困地区高考升学率。逐步缩小不同区域、城乡之间学生接受高等教育机会的差距，大力实施国家农村贫困地区定向招生专项计划和我省地方高校招收农村学生专项计划，积极支持高校面向边远、贫困、民族等地区实施招收农村学生专项计划，省属院校继续招收免费师范生，努力增加我省贫困地区农村学生进入重点高校人数。进一步落实和完善进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施。
根据《方案》，我省将进一步减少和规范高考加分。严格执行教育厅、省民族宗教委、公安厅、省体育局、省科协2015年制定的《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的实施意见》，取消体育特长生等所有鼓励类加分项目，取消除烈士子女、少数民族考生等项目外的所有扶持类加分项目。
四川将逐步增加高校和学生的双向选择机会，减少高分考生落榜，全面推进和完善平行志愿投档模式，积极创造条件逐步取消高校招生录取批次。艺术体育类专业招生，在进一步完善以学校为单位按专业大类划线投档办法的同时，积极探索“一档多投”的录取模式。
同时，探索成人高校考试招生改革，研究制定四川实施方案，逐步实行弹性学制、宽进严出。研究制定学分互认和转换的实施意见，试行普通高校、高职院校、成人高校、自学考试及其他教育形式之间学分转换，探索建立多种形式学习成果的认定转换制度。鼓励省内高校单独招收残疾考生，增加残疾考生等特殊群体的升学机会。
此外，《方案》提出，全面推行将初中毕业考试与高中阶段学校招生考试合并进行的办法，推行考试科目成绩等级呈现方式。逐步建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价情况的多元录取机制。
实施步骤：分两步进行
第一步从2016年至2017年：逐年扩大高职单招等现有分类考试形式的招生规模，逐步扩大“文化素质+职业技能”考试的试点专业。2016年起，普通高考开始分步使用全国统一命题试卷，并恢复外语听力考试；2017年起，普通高考各科全部使用全国统一命题试卷。逐步推进招生录取机制改革。
第二步从2018年至2021年：从2018年秋季新入学的高一年级开始，实施全省统一的普通高中学业水平考试、综合素质评价和高考综合改革，2021年按高考综合改革方案进行录取，初步形成基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取模式。2021年起，高职院校入学考试调整至每年春季进行，并全面推行“文化素质+职业技能”评价方式。
《方案》提出了深化考试招生制度改革的主要任务，即实施高校统一考试招生综合改革，深化高职院校考试招生改革，进一步完善招生录取政策和办法，建立健全考试招生监督管理机制。 （记者 陈淋）
责任编辑：
李莎莎
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