四川省人民政府关于印发四川省深化考试招生制度改革实施方案的通知

制图 杨仕成

　　继国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》布局国家招考改革这盘大棋后，近日，《四川省深化考试招生制度改革实施方案》（下称《方案》）经省政府第98次常务会议审议通过，并报教育部备案。《方案》提出的文理不分科、外语考两次、综合评价录取等新措施，或将为考生创造“多赢”的红利。

　　考试

　　语数外三门必考 外语考两次择优计成绩

　　置于全国开始实施的新高考改革棋局中，四川将从2016年起，分步使用全国统一命题试卷，并恢复外语听力考试；2017年起，普通高考各科全部使用全国统一命题试卷。

　　从2021年开始，四川对高考科目设置“动刀”。即统一将考试科目设置为语文、数学、外语3门，各科满分仍为150分，不分文理科，外语科目提供两次考试机会，取最好成绩计入总成绩。

　　《方案》进一步补充明确，改革后，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目（必考科目）成绩和高中学业水平考试3个科目（选考科目）成绩组成。其中，高中学业水平考试3个科目由考生根据本人兴趣特长和拟报考学校及专业要求，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等普通高中学业水平考试科目中选择，成绩按等级赋分。需要注意的是，其分值和等级划分、计分办法将在我省高考综合改革实施方案中作出具体规定。

　　“打破唯分数论，将考生从紧盯分数的桎梏中解脱出来，”某中学高中教师钟君说，如此一来，学生可以自主设计高中阶段“合格+特长”的生涯规划和课程选择，可以更好地发展自己的兴趣爱好，“最直接的效果就是缓解应试压力，减轻师生的负担。”

　　2018年入学新生 学业水平考试全省统考

　　可以看到，高考打破唯分数论给综合素质评价提出更高要求，如何完善普通高中考试评价制度尤为重要。

　　“学业水平考试成绩和综合素质评价结果提到史无前例的高度，”一位高中老师流露出担忧，“作为学生毕业和升学的重要参考，这部分的‘分’怎么打？”

　　为确保考试成绩和评价结果可信可用，《方案》中提出，四川将制定出台我省完善普通高中学业水平考试和综合素质评价的办法，从2018年秋季新入学的高一年级开始实施。

　　根据规定，《普通高中课程方案（实验）》所设定的科目均列入学业水平考试范围，每门课程学完即考。从2018年秋季新入学的高一年级起，计入高考总成绩的学业水平考试科目实行全省统一命题、统一组织考试、统一评卷、统一公布成绩，确保考试成绩真实可信。

　　招生

　　学生根据特长选学校 学校根据特色选人才

　　《方案》提出，高校招生依据考生高考总成绩（3门必考科目+3门选考科目），参考其综合素质评价情况（包括学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等5个方面），择优录取。高校对考生高中学业水平考试科目的报考要求和综合素质评价使用办法，提前向社会公布。

　　这意味着，作为招生主体的大学，无疑在选拔人才上更有话语权，可以在单一考分之外找到真正适合学校的学生。

　　一业内人士说，在这种趋势下，学生能有更多时间和机会清晰全面地思考自己的未来，选择更合适的专业和学校；对学校而言，这轮改革也将拓宽特色化发展的空间。学校可以根据学生兴趣特长和社会对不同人才的成长需要，创建本校特色。

　　高职院校2021年起实行春季招生

　　改革最大的变化是高职院校考试招生与统一高考“分家”。具体来说，高职招生推行“文化素质+职业技能”评价方式，从2021年开始，高职院校考试招生时间安排在当年春季。

　　文化素质方面，普高学生成绩使用高中学业水平考试成绩，参加职业适应性测试；中职学生参加文化基础与职业技能相结合的测试。当然，学生也可参加统一高考进入高职院校。

　　需要注意的是，2021年前，高职单招和职教对口招生两类入学考试时间和录取办法不变。高职单招文化素质考试由省教育考试机构统一命题，统一评分标准，招生学校组织实施，考试科目为语文、数学、英语3科。

　　《方案》特别提出，逐年扩大高职单招等现有分类考试形式的招生规模，2017年分类考试招生计划达到高职院校招生计划总数的60%左右。

　　录取

　　逐步取消录取批次 取消所有鼓励类加分

　　值得关注的是，四川将全面推进和完善平行志愿投档模式，积极创造条件逐步取消高校招生录取批次。

　　据了解，一本二本批次合并录取上海等地已经先行先试，当地一所传统意义上的211高校招办负责人坦言，一、二本合并，模糊了以往所谓“重点大学”的身份，不再给高校人为地贴上标签。从今后看，这是为“学科专业投档模式”做铺垫，也就是未来对专业的选择可能胜于对学校的选择。

　　《方案》强调，严格遵循2015年制定的《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的实施意见》，取消体育特长生等所有鼓励类加分项目，取消除烈士子女、少数民族考生等项目外的所有扶持类加分项目。

　　《方案》还提到建立招生问责制，由校长签发录取通知书，对录取结果负责。 （记者 李媛莉）

　　声音

　　成都树德中学校长陈东永：避免加重负担 学校和老师要加强引导

　　“高考取消文理分科是朝着好的方向改革，不得不承认这是一种进步。”成都树德中学校长陈东永说，文理不分科给了学生更多的自主选择权，现在的学生只能在文科和理科之间做出选择，一定程度上限制了学生的发展，禁锢了学生的思维。今后，学生根据自己的兴趣爱好，再结合高校录取的要求，选择除语数外之外的学科，这是一件很好的事情。

　　陈东永同时表示，这种改革可能增加学生的学习负担。根据改革的意见，除语数外之外，学生可以在其余学科中任选三门，参加学业水平考试，学生为了得到比较理想的等级或分数，可能会均衡用力，对每一门学科都不敢懈怠。这就需要学校和老师加强引导。 （记者 李寰）

　　成都外国语学校校长龚智发：阶段考试可减轻集中高考压力

　　“高考文理不分科是我国招生考试制度的重大改革。”成都外国语学校校长龚智发接受采访表示，“高考文理不分科有利于学生的个性发展。”文理不分科给学生更大的自主选择空间，学生可以根据自己的兴趣爱好，重点选择部分科目作为主攻方向，同时学业水平考试与高考结合，分阶段考试可以减轻集中高考的压力，又能促进学生全面发展，个性发展，创新发展。

　　为此，作为学校需要积极采取措施，推进课程改革，开齐开足开好国家课程，构建有学校特色的校本课程，开设活动课程、创新实践课程，实行走班制，改革课堂教学，使用现代信息技术，拓展学习时间和空间。

　　成都市教科院院长罗清红：全面统筹资源按需分班成为必然

　　如何看待2021年四川省对高考作出调整？成都市教科院院长罗清红认为，这符合国家对高考人才选拔的方向与趋势。不拘一格选人才，多重标准，多种人才。

　　要达成这样的愿景，需要信息化进入教育，大数据进入教育。当前最为困难的是课堂学习过程的数据记录，一些地方在课堂教学的数据记录也许代表了未来教育发展的方向，值得教育人关注。

　　对学校来说，他认为当下关键是需要全面统筹资源，分层跑班、按需分班应成为必然，教师、学生、场地与课程的无缝对接也显得非常必要，这是学校的不二选择。 （记者 张峥）