四川省人民政府办公厅关于印发《四川省开发区发展规划（2023—2027年）》的通知

记者从省政府网获悉，日前，省政府办公厅印发《四川省开发区发展规划（2023—2027年）》（以下简称《规划》），明确提出了到2027年全省开发区营业收入达到12万亿元左右的目标，同时，营业收入3000亿元以上的开发区达到５个左右、1000亿元以上的开发区达到35个左右。

开发区是全省新型工业化的主要承载地，是落实“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略的重要平台，在推动全省经济高质量发展中发挥重要作用。

据了解，截至目前，全省共有省级及以上开发区145个，其中国家级经济技术开发区10个、国家高新技术产业开发区8个、综合保税区6个、省级开发区121个。开发区以占全省1/10的建设用地面积，承载全省3/4的规上工业企业和高新技术企业，创造全省1/3的固定资产投资。

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到2027年营业收入达到12万亿元左右

《规划》确定了主要目标，到2027年，营业收入年均增长8％、达到12万亿元左右，营业收入3000亿元以上的开发区达到5个左右、1000亿元以上的开发区达到35个左右，国家级开发区数量达到27个以上，形成布局合理、功能优化、特色鲜明、运行高效的开发区发展新格局。

在总体格局上，《规划》提出，将增强成都都市圈开发区核心竞争力、提升区域中心城市开发区发展能级、强化重要节点城市开发区支撑功能、夯实县域和后发地区开发区底部基础，促进区域协调。

同时，支持资阳、宜宾、遂宁、南充、达州、眉山等省级高新区升级为国家级高新区，双流经开区、泸州白酒产业园等省级经开区升级为国家级经开区，创建天府国际空港综合保税区。并将重点推动成都国际铁路港经济技术开发区和成都国际铁路港经济开发区、广安高新区和广安川渝合作高滩园区等整合。

实施六大优势产业提质倍增行动

《规划》提出，将大力实施六大优势产业提质倍增行动，主要包括电子信息产业、装备制造产业、食品轻纺产业、能源化工产业、先进材料产业、医药健康产业。

具体而言──

电子信息产业以成都、绵阳、德阳、眉山、宜宾、泸州、遂宁、广安等地开发区为重点，大力发展新型显示、集成电路、智能终端、先进计算和存储、软件与信息服务业等产业；

装备制造产业以成都、德阳、绵阳、自贡、泸州、南充、广安、眉山等地开发区为重点，实施重大技术装备攻关工程，做优做强航空航天装备、清洁能源装备、汽车及动力电池、轨道交通装备等产业；

食品轻纺产业聚焦发展优质白酒、精致川茶、现代食品、特色轻纺等领域，扩大“川字号”消费品市场美誉度、影响力和占有率；

能源化工产业以绵阳、遂宁、德阳、宜宾、自贡、泸州、南充、达州、眉山等地开发区为重点，大力发展清洁能源、绿色化工、节能环保等产业；

先进材料产业以成都、绵阳、德阳、眉山、遂宁、内江、自贡、达州、广元、攀枝花等地开发区为重点，大力发展锂电材料、晶硅光伏材料、先进钒钛钢铁材料、先进复合材料、稀土功能材料及铝基材料等产业；

医药健康产业以成都、绵阳、资阳、眉山、广安、内江、遂宁、泸州等地开发区为重点，重点发展生物药、现代中药(民族药)、高端化学药、高性能医疗装备、新型医药流通等优势领域。

打造集成授权改革“全国样板”

《规划》提出，将深入实施创新驱动发展战略，以促进科技和产业紧密结合为重点，突出企业科技创新主体地位，集聚创新资源要素，提高创新服务水平，全面实现科技创新引领开发区高质量发展。对此，《规划》明确了一系列配套支持措施。

如，支持创新型领军企业参与和承担国家和省级重大科技专项；支持成都高新区、自贡高新区、宜宾临港经开区、遂宁经开区、广元经开区等开发区加快建设国省双创示范基地；支持开发区参与实施“聚源兴川”行动，推动大院大所重大科技成果在川转化，吸引高层次人才团队带技术带项目“带土移植”等。

此外，《规划》还提出将持续深化改革，激发管理体制机制新活力，破除制约开发区高质量发展的体制机制障碍，推动开发区回归本位、聚焦主业。其中，《规划》明确，将在德阳经开区、泸州白酒产业园、自贡高新区、达州高新区开展首批集成授权改革试点，聚焦政务服务、产业发展、土地利用、财税保障、科技创新等重点领域，打造一批具有全国影响力的集成授权改革的样板。