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　　宣汉的优质粮油基地

　　攀西地区的绿色蔬菜

　　农产品质量安全是“管”出来的！

　　民以食为天，食以安为先。据不完全统计，在我省的各类食品中，农副产品及初加工品占到了七成以上。食品安全的源头在农产品，保障农产品质量安全，让人民群众吃得健康、吃得安全，是最基本的民生问题，也是民生所系。

　　食品安全点多面广、产业链长，如何强化监管，保证人民群众“舌尖上的安全”？我省强化了属地管理、部门监管职责和生产者第一责任人职责。三个层次，贯穿农产品质量安全监管的始终。

　　强化属地管理一级抓一级，一级对一级负责

　　政府负总责、县乡有机构、监管到村社、经费有保障、检测全覆盖，这是金堂县农产品质量安全监管的工作机制。通过这一监管体系的建设，该县的农产品质量安全合格率达到了98%以上，主要农产品全程标准化生产覆盖达到了95%以上。

　　这仅是我省农产品质量安全监管的一个缩影。《农产品质量安全法》及我省的实施办法明确规定，地方各级政府对本地区农产品质量安全负总责。

　　“农产品质量安全是四川农业发展的生命线，关系到四川农业的前途命运，关系到经济社会发展大局。”省农业厅厅长任永昌表示，抓好农产品质量监管，责任特别重大，各地各部门必须始终绷紧农产品质量安全这根弦。

　　截至目前，我省省、市、县三级监管体系建设已走在了全国前列，均建有农产品质量安全监管机构，配备人员1090人；4233个涉农乡镇挂有农产品质量安全服务站牌子，50%的乡镇落实了人员，20%的乡镇配有快检设备；有的县还配了村社协管员。从检测体系看，全省21个市州检测机构，都是农畜水综合建设，居全国前茅。国家规划投资建设的县级质检站160个，已建和在建114个。县级以上检测人员1600余人，设备5000多台套，检测能力明显提高。

　　在硬件逐步完善的基础上，我省将进一步强化农产品质量监管的属地管理职责，进一步细化市（州）、县（市、区）、乡级政府绩效考核内容，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的格局。

　　农业部门转变职能既管生产服务，又负责质量监管

　　3107家、48起、8.73万元：这是广安市2013年开展的农业投入品市场专项整治的相关数字。通过对3107家农资生产、经营企业的全面检查，共查处各类案件48起，涉及金额8.37万元。

　　国家《农产品质量安全法》和《四川省农产品质量安全法实施办法》明文提出：农业部门负责农产品生产环节以及产地储存、保鲜和运输环节的农产品质量安全监管，同时，依法对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查；根据《国务院机构改革和职能转变方案》，农业部门今后还将负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。“这对农业部门转变职能提出了要求，要切实履行好生产服务与质量监管双重责任。”省农业厅副厅长祝春秀坦言，长期以来，农业部门强调发展生产、指导生产，但随着农产品质量安全问题进入多发高发期，整个社会对农产品质量安全的期望值和关注度越来越高，强化农业部门的监管责任则变得越来越突出、越来越迫切、越来越重要。因此，农业部门必须顺应形势发展要求，由长期以来重服务、轻监管向生产服务与质量监管并重转变。

　　记者了解到，近年来我省执法能力建设不断加强，农业综合执法取得了明显成效，市县均建立了农业综合执法大队，为加强农产品质量安全执法监管打下了基础。下一步，农业部门将进一步整合力量，提高执法效率，加强检打联动，凡检测不合格农产品将及时交执法大队立案查处，坚决堵住不合格农产品出产地、进市场和流入加工厂。

　　强化生产者第一责任违法者须付出高昂代价

　　去年7月，雅安天全县的李某在收购的鲜竹笋中，超量添加了亚硫酸钠、二氧化硫等，致其生产加工的498公斤竹笋二氧化硫超过国家食品安全标准。最终，法院按生产销售有毒有害食品罪，判处李某有期徒刑6个月，并处罚金2000元。

　　亮利剑！农产品质量安全是“管”出来的，只有用最严厉的处罚，让违法者付出高昂的代价，才能彻底打消其侥幸心理。

　　据分析，目前农产品质量安全事件产生的原因，主要是部分农产品生产者受利益驱动，丧失道德底线。为抓住农产品质量安全的基础环节，我省去年出动执法人员9.4万人次，查出违法案件1798件，移送司法机关4起，挽回经济损失5300多万元。

　　坚持重典治乱是我省农产品质量监管的重点之一，对农业投入品使用的违法行为将严厉查处，绝不姑息纵容；凡涉及犯罪的案件，及时移送司法机关，做好行政执法和刑事司法的衔接，严惩违法犯罪行为。

　　除强化监管外，我省还将不断强化对农产品生产者质量安全意识的宣传，通过群众喜闻乐见的形式，多层次、全方位、大范围宣传农产品质量安全工作的措施和成效，让法律法规和科学知识进乡村、进社区、进市场、进基地，使生产者真正树立农产品质量安全意识，在广大农村形成农产品质量安全的浓厚氛围。