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　　都江堰全景

　　美丽的成都市区

　　成都大熊猫基地

　　成都火锅

　　武侯祠锦里

　　西岭雪山

　　勇担首位城市之责

　　2012年度中国最佳休闲城市奖，2012年度休闲创新卓越贡献奖，2012年度国内最佳自由行目的地……

　　一个又一个的“最佳”、“卓越”和“第一”折射出成都旅游产业转型升级的蜕变。

　　在建设国内一流、国际知名的旅游目的地城市的征途上，围绕建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市战略目标，刚刚过去的2012年，成都旅游经济持续快速增长、成都旅游企业整体效益稳定提升、成都旅游综合带动功能日益强化。

　　冬日里，成都旅游交出的年终考答让正在向旅游经济强省跨越的四川倍感振奋和温暖。2012年，成都实现旅游总收入1050.78亿元，同比增长30.53%；接待旅游总人数1.22亿人次，同比增长26.59%；其中，接待入境旅游人数158.13万人次，同比增长30.32%。

　　时间翻开新的一页。2013年的成都市经济工作会，铺垫了全年“稳中快进、领先发展”的发展基调，也让成都旅游站上了新的历史起点，处在了新的时代方位。今年，成都紧紧围绕贯彻党的十八大和省、市党代会、市委经济工作会议精神，深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，认真落实“五大兴市战略”，以国际化为目标，巩固和提升成都“财富之城，成功之都”、“中国最佳旅游城市”的发展环境和国际影响力，奋力推进成都旅游业稳中快进、领先发展。

　　“首位城市”和“一马当先”两个关键词，是时代赋予成都的命题与责任。成都旅游已奏响了新一部催人奋进的时代强音：今年，成都将力争实现旅游总收入1330亿元，旅游总人数1.55亿人次；其中，入境旅游人数200万人次，同比增长均超过26%。旅游业增加值占服务业增加值比重达到16.5%，占全市GDP比重达到8.4%。

　　发挥旅游“首位城市”的带头引领作用，奋力建设国内一流、国际知名的旅游目的地城市－－成都，准备好了！

　　对于成都旅游而言，2012年注定被载入史册。这一年，成都旅游业坚持科学发展、加快发展的工作基调，旅游经济保持持续增长势头，一举突破千亿元大关。数据显示，2012年，成都实现旅游总收入1050.78亿元，同比增长30.53%。

　　历史性突破

　　成都旅游总收入跨越1000亿

　　成都旅游的大发展，得益于成都“财富之城成功之都”城市发展。三大产业齐头并进，交出了漂亮的成绩单；枢纽建设全面提速；各项与民生相关的工程顺利推进，市民幸福感日益增强；落户的世界500强数量继续在中西部领跑……2012年，成都在“五大兴市战略”的推动下，步入了发展的“快车道”。

　　《财富》认为中国的新未来在中国的西部，在成都－－今年6月，《财富》全球论坛将在成都举办。本届《财富》全球论坛主题是“中国的新未来”，而其中一个重要议题是“西部的崛起”。作为旅游休闲的重要载体，成都城市发展的综合竞争力和对周边的辐射带动力有目共睹。而对于游客来说，成都的城市发展提供了具有吸引力的旅游产品，也为旅游过程创造了不可缺少的重要条件。

　　回首历史，在全面建成小康社会的进程中，成都旅游走出了一条科学发展、加快发展的坚强道路。如今，成都旅游跨入“千亿元集团”的行列，对四川旅游产业意味着什么，对成都经济稳中快进、领先发展，打造西部经济核心增长极又意味着什么？

　　建设全国旅游经济强省，打造西部地区最重要的入境旅游目的地－－2012年，四川以大旅游的姿态，产业经济突破3000亿元。这其中，成都的贡献达到三分之一，充分展示出“首位城市”在旅游产业方面一马当先的优势。

　　同样是在2012年，成都吹响了建设“具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极”的集结号。旅游，书写出助推宜居宜业宜游成都建设的新篇章。这一年，成都市委、市政府围绕“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的目标，致力于打造世界一流的休闲旅游目的地，扎实推进旅游综合改革试点工作，全面优化和提升旅游发展环境，牢固树立大产业、大市场、大环境、大文化、大服务的理念，以国际水准定位和打造成都旅游产品体系，全面推动成都旅游业快速、健康、可持续发展。

　　加快推进新型城镇化进程、认真落实扩大内需战略方针、深入推进产业结构转型升级、努力走在新一轮改革开放前列、进一步做好改善民生工作－－今年1月10日召开的成都市经济工作会，传递出发展的迫切感。对于大踏步前进中的成都旅游而言，这是一个全新的起点。寒冷依旧，成都旅游开启了从“高端”向“顶端”的新时代：旅游，将成为加快成都经济发展的重要抓手；旅游，将助推成都经济发展方式转变；旅游，将发挥富民惠民作用，促进社会民生改善；旅游，将以绿色产业的特征助力生态文明建设，打造一个美丽成都。

　　今年1月10日，中国旅游研究院发布其最新研究成果《旅游与城市的融合发展：以成都为例》，研究报告对成都旅游为城市发展战略、基础设施建设、产业功能的推进和城市服务配套体系的建设给予了全面详尽的分析，树立起了成都市旅游与城市融合发展在全国的典型意义。

　　产业转型升级

　　助力西部经济核心增长极打造

　　对于成都已脚踏实地进行了两年的旅游综合改革试点而言，该报告无疑是前所未有的殊荣－－去年，成都市旅游局配合市国土部门起草了《成都市旅游产业用地改革试点方案》，创新旅游产业用地模式；建立了绩效考核目标管理制度，将试点工作任务分解落实到市级相关部门和区（市）县，纳入年度目标考核；完善了市与区（市）县之间、部门之间的工作联动机制，加强综合协调；编制了《天府新区旅游发展规划》和《成都市乡村旅游两年（2011－2013年）提升计划》。

　　2012年4月25日，“2012年中国欢乐健康乡村游”系列活动启动仪式的分会场设在了全国产业联动的典范之地成都温江区。在国色天乡国际旅游度假区，参会的500多位代表“三个没想到”：想不到建设得这么好、想不到人气这么足、想不到特色这么鲜明。“成都乡村旅游已经是全国典范。”国家旅游局负责人如是肯定。进入2012年，成都连片推进乡村旅游提档升级的步伐从容有力：在郫县农科村、锦江三圣花乡、蒲江光明村推进乡村旅游“三改一提升”大获成功。

　　乡村旅游的箭步流星发展可以窥见的是2012年成都旅游产品的转型升级。2012年年初，作为成都市龙门山生态旅游综合功能区示范项目，平乐投资超过50亿元开建山水田园型国家级度假区，这是蓉城的首个国家级旅游度假区。综观2012年全年，成都新评4A级景区3家、3A级景区4家，推荐省级旅游度假区3个、省级乡村旅游示范县2个。成都，正朝着“西部经济核心增长极”迈进，这让旅游经济的成长壮大和产业结构优化升级做大做强成为必由之路。去年，成都积极推进东郊记忆、非遗博览园创4A级景区工作，锦里、宽窄巷子业态进一步提升。

　　2012年，我国入境旅游接待游客1.33亿人次，下降1.5%，这一数据反映出去年全国入境游的不容乐观。然而，成都入境游市场却在去年呈现出喜人景象。数据统计显示，2012年，成都共接待入境旅游人数158.13万人次，同比增长30.32%。

　　入境游的破冰很大程度上源于去年成都旅游营销的角色转化、效果升级。从最平凡的一场推介会、一本宣传画册，到去年不断发挥持续效益的事件营销、驻地营销、网络营销，成都找到了让各种旅游资源、产品便捷在客源地持续传播的最佳渠道。2012年10月，联合国世界旅游组织成都旅游可持续发展观测点在青城山游客中心正式挂牌，填补了世界旅游组织官方机构在蓉的空白。2012年11月，经过一年充分准备的成都旅游首尔体验中心开门迎客，成为成都旅游在韩国最重要的推广平台。韩国是一处缩影，去年，还在我国台湾、香港设立了成都旅游体验中心，在新加坡、马来西亚等境外7个主要客源市场设立了成都旅游宣传营销总代理。

　　“成都欢迎您“－－每一位远道而来的游客总是被手机上的这句简短的问候感动。这是成都旅游营销的再思量，于是我们发现2012年成都旅游营销充满了延续性。除了继续发送外地游客到达欢迎短信，成都更进一步推进成都最佳旅游联盟建设，全市已发展联盟单位300余家。

　　今年1月9日，2012年全国游客满意度调查报告正式发布，成都以综合得分84.17的高分位列全国第五位，游客满意度连续3年稳居全国前列。面对赞誉再回首，成都如何在2012年交出了让全国游客满意的答卷？答案质朴却铿锵：扎扎实实提升旅游管理服务。在省旅游局支持下，2012年成都被国家旅游局列为全国旅游标准化试点城市，于是2012年成为了成都旅游景区管理和服务提升年。一年时间里，成都旅游主管部门开展景区复核、旅游服务设施完善、管理服务水平提升、旅游经营秩序综合整治等工作。建立了游客满意度网络舆情监测制度，从第三季度开始，对各区（市）县游客满意度进行测评并公布结果。成都市旅游局还联合团市委启动为期一年的“志愿服务你我参与、景区文明共建共享”志愿者进景区服务活动。

　　时间：2012年11月4日上午10点；内容：都江堰公道景点门口，2分钟内，约有5名游客进入景点。这是2012年11月4日，一位外地游客通过成都旅游手机一点通实施视频查询到的都江堰景区客流情况。成都旅游手机一点通是2012年成都推进“智慧旅游”建设中的便民举措，来成都游玩的游客只要在手机上安装“成都旅游一点通”信息平台，就可以随时随地获取成都酒店、餐厅信息及景区和市区交通路况等吃住行游购娱信息，还能自己安排旅游路线。

　　插上高科技的翅膀，这是2012年5月成都被国家旅游局列为全国18个“智慧旅游”试点城市之一后成都旅游的显著变化。为让这座全国最佳旅游城市通过“智慧”传递出与生俱来的休闲和崭新的现代化国际化，去年，成都积极推进成都旅游数据中心支撑平台建设，优化成都旅游门户网、咨询服务中心、呼叫中心等服务功能，提升服务水平；推进区（市）县旅游门户网建设，加快推进与成都旅游门户网的互联互通，信息共享。除了开通“成都旅游手机一点通”，实现了手机智能旅游，如今成都全市三星级及以上酒店等重要旅游点位都设置了智能旅游展架，实现了旅游信息智能共享。

　　2013年已经开启，成都旅游业稳中快进、领先发展，切实发挥好成都旅游“首位城市”的带头引领作用。成都，比任何时候都接近“建设成为国内一流、国际知名的旅游目的地城市”的梦想。

　　首位城市谋跨越

　　从高点向顶点迈进

　　数字彰显出成都旅游一马当先的自信，也彰显出成都旅游新一轮冲刺的蓄势待发：2013年，争取实现旅游总收入1330亿元，旅游总人数1.55亿人次，入境旅游人数200万人次，同比增长均超过26%。旅游业增加值占服务业增加值比重达到16.5%，占全市GDP比重达到8.4%。

　　站在“高端”探“顶端”，开放的成都将把旅游产品的国际化作为建设开放型区域中心和国际化城市中的一颗亮眼新星。今年，成都将抓好国际旅游精品建设。研究制定《全市A级景区提档升级报告》，科学分析全市A级景区提档升级可行性，重点做好青城山－都江堰世界遗产地、中华熊猫世界和西岭雪山等景区的提档升级工作，增强国际吸引力。都市休闲旅游产品的打造，将让游客更深刻感受到“成都，来了就不想离开”。今年，成都将重点做好非遗博览园、东区记忆创建4A级景区工作，抓好宽窄巷子、锦里业态提升，加快宽窄巷子2期、水井坊特色街区建设。省委经济工作会提出要在2013年培育一批拉动力强的消费增长点，要引导旅游、文化、休闲消费。这为成都度假旅游产品的加速度推进明确了方向。今年，成都将依托都江堰－青城山、西岭雪山－花水湾、石象湖－花样年、两湖一山等景区，加快推进国际旅游度假区建设。按照“四态合一”的要求，推进街子、洛带、黄龙溪、安仁、新场等古镇和都江堰古城区的“四态”提升，初步形成天府古镇旅游圈。

　　外延与内涵并举发展要实现规模效益双提升－－这是前不久举行的全省旅游工作会指明四川旅游经济发展的走向。怎样才能进一步通过标准引领提升旅游竞争力？成都已有了明确答案。以全国旅游标准化试点城市为契机，成都将在今年探索创新旅游标准评价机制建设、地方旅游标准制定。怎样的环境才能与国际旅游城市相匹配？成都正在优化旅游住宿设施，全力做好《财富》全球论坛接待酒店的软硬件提升工作。旅游服务质量的提升，自然不能缺少乡村旅游的提档升级。成都将继续扩大乡村旅游提档升级工程的试点范围，连片统筹推进，全面推进乡村旅游转型升级。

　　营销探索无止境，成都旅游在思索：怎样推进旅游营销实效化，推动我省“建设西部地区最重要的入境游目的地”的引擎加速。虽然2013年才过去第一月，但成都“财富之城，成功之都”城市形象已深入人心－－肩负提升成都知名度和影响力的使命，塑造成都旅游品牌成为宣传营销的主调。为发挥驻地营销的持续效益，成都将在北京、上海设立成都旅游营销中心，在携程网国内城市体验店建立成都旅游宣传推广中心，在美国、法国等境外主要客源地设立成都旅游体验中心，华商大会、财富论坛、PATA年会、旅游可持续发展高峰论坛……2013年，注定是成都节会经济迅猛发展的一年，成都旅游看准潜在的商机，将抓好重大旅游节会营销。与此同时，成都将加强成都区域城市间旅游合作，借助联合国世界旅游组织成都观测点，搭建与国际旅游城市旅游交流合作平台。

　　成都已连续3年游客满意度综合评分在80分以上，稳居全国前五位。荣誉怎样续写，游客的满意又如何保持？成都将走一条推进旅游服务规范化的道路。今年，成都将继续在全市开展“诚信旅游，满意成都”旅游服务质量提升活动，按照《财富》全球论坛接待工作要求，成都已拟订导游、宾馆饭店、景区等接待服务培训方案，进一步提升全市旅游接待服务水平。为进一步规范旅游市场秩序，成都将在2013年6月财富论坛举办前，完成全市旅行社管理服务平台建设，实现对全市旅行社的网络监控和统一调度管理，进一步规范旅行社服务行为。旅游发展的第一要素是安全，目前，成都已拟订财富论坛旅游应急工作方案，并将举行财富论坛旅游应急演练，完善旅游安全保障机制，提高旅游系统应急处置能力。