四川省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见

　　《四川省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》（以下简称《意见》）已通过省政府常务会议审议，即将正式发布。《意见》有哪些新亮点、新措施，对我省职业教育发展将产生怎样的影响？8月18日，从事职业教育的相关人士对《意见》进行了解读。

　　职教学生几证在手就业不愁

　　《意见》提出，形成政府企业社会多元办学，职业教育全日制与非全日制、学历教育与非学历教育沟通衔接，公办民办共同发展新格局。

　　四川师范大学继续教育学院、职业技术学院院长蒋华说，学历教育与非学历教育、职业教育与学历教育、公办教育与民办教育的全面融合发展，有助于职教生提高求职竞争力。

　　他说，四川师范大学继续教育学院三年前就开始试点，引进社会培训机构，进行会计认证、建筑施工、厨师资格证等培训，打破了过去成人教育只有非全日制学历教育模式，让学历教育与职业培训、公办教育与民办教育共融共通。近三年来，四川师大继续教育学院、职业技术学院大部分毕业生在获得专（本）科毕业证时，还拿到了至少一本职业资格证书，毕业求职时具有较好的竞争优势。“随着省政府加快发展职业教育的相关政策措施进一步落实，更多的职业院校、继续教育机构、社会培训机构将牵起手来，促进学历教育与非学历教育、职业教育与学历教育、公办教育与民办教育的全面融合发展。职业院校学生毕业时，完全可以实现几证在手就业不愁的愿望。”

　　民企托管公办职校有了制度保障

　　《意见》提出，把民办中职学校发展纳入区域中职教育布局规划。激发社会力量办学活力。支持社会力量以购买、承租、委托管理等方式改造办学活力不足的公办职业院校，探索所有制不同的职业院校相互委托管理和购买服务的机制。

　　四川现代教育集团董事长苏华说，我们是较早介入职业教育的民办教育集团，曾经感受过民办教育介入职业教育的艰难和不易。但几年实践证明，民办教育介入职业教育，对地方政府原有职业中学进行相应兼并改革这条路是可行的。我们的几个职业学校不但招生规模稳步增长，教师待遇明显提高，集团还建立了稳定、有效的校企合作机制，教学实现了工学结合、手脑合一。

　　他认为，根据《意见》，政府下一步将支持独资、合资、合作举办民办职业院校，探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许社会力量以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利，这对民办教育企业来说是利好消息。“民办企业兼并、托管公办活力不足的公办职业院校，以后有了制度保障。”

　　中职校编制总数10%内自主定夺

　　《意见》提出，实施“双师型”教师队伍建设计划。支持中职学校在编制总数10%内自主聘用具有相应专业职业资格的专业技能人才任教。在中职学校设置正高级教师职务（职称）。增加中职学校特级教师评选比例。

　　省教育科学研究所副所长、研究员曾宁波认为，职业教育需要大量既懂理论知识，又懂职业技能的“双师型”教师，但现在职业学校非常欠缺这样的教师。一方面，按照人事部门的要求，学校引进教师凡进必考，除非有高学历高职称。但现实中，高学历高职称的教师不但少，而且也不愿意到职业学校任教。另一方面，大量学校想要的，多年从事一线技能工作、具有较高实践技能、具有较高职业资格证等级的人，又因为学历门槛进不来。“《意见》明确，支持中职学校在编制总数10%内自主聘用具有相应专业职业资格的专业技能人才任教，打开了中职校引进人才的方便之门。”

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　　职教六大目标

　　在未来6年多的时间内，我省职业教育将实现六大目标：一是总体保持中等职业学校与普通高中招生规模大体相当，专科层次高等职业教育规模占高等教育的一半以上，本科层次职业教育达到一定规模；二是形成政府企业社会多元办学，职业教育全日制与非全日制、学历教育与非学历教育沟通衔接，公办民办共同发展新格局；三是职业院校区域布局和专业设置更加适应转方式、调结构、促升级、惠民生需要。建成一批示范职业院校和示范专业；四是建立以校企合作为主要特点的办学制度和职业教育集团，覆盖全省职业院校和重点行业产业；五是职业院校办学条件明显改善，“双师型”教师、实训设备配置与培养目标相匹配，信息技术广泛运用，总体达到国家规定的办学条件标准，人才培养水平显著提升；六是现代职业教育战略地位更落实，地方性法规更健全，制度政策更成熟，政府和部门职责更明确，发展保障水平更高。六大目标将通过构建现代职业教育衔接沟通体系、形成政府企业社会多元办学格局、建立人才培养质量提升体系、提升发展保障水平、落实政府和部门职责五大路径实现。（记者　向朝伦　江芸涵）