大暑前后，在眉山市东坡区太和镇永丰村，6000多亩水稻正在加速扬花和灌浆。在这片习近平总书记曾经驻足过的田野，农技人员和农户紧张地盯着每一片稻田的水肥和病虫害变化，努力迎接又一个丰收的秋天。

2022年6月，习近平总书记来川视察时强调，成都平原自古有“天府之国”的美称，要严守耕地红线，保护好这片产粮宝地，把粮食生产抓紧抓牢，在新时代打造更高水平的“天府粮仓”。与每一片稻田较劲，正是牢记总书记嘱托，助力保障国家粮食安全和打造保障国家重要初级产品供给战略基地的具体行动。

建设好“天府粮仓”，是四川服务国家大局的政治任务，是推动高质量发展的基础支撑，也是加快从农业大省向农业强省跨越的务实之举。

增量提质压实责任

守牢建好“天府良田”

2022年底，省委、省政府高规格印发的《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》明确，到2025年，全省粮食产量达到730亿斤。

谷非地不生。想要建好“天府粮仓”，先要全力守护好“天府良田”。

《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》把“守牢建好天府良田”列为十大重点任务之首。

如何守牢建好？数量是前提。近年来，四川一手通过土地复垦复耕和低质低效种植园地腾退来增面积，一手通过建章立制压实耕地保护责任来保数量。

因地制宜“腾”“退”“转”，增面积。过去3年，四川有序腾退低产低效种植园地、向撂荒地倾斜高标准农田和农田水利建设项目，全省累计完成撂荒地复垦复耕221.5万亩。仅去年，全省就复垦撂荒地4.2万亩、腾退20.87万亩低质低效种植园地，并优化改造可用于种粮的种植园地118万亩。

资阳市安岳县是世界柠檬五大主产区之一，被誉为“中国柠檬之乡”，当地通过腾退低产低效果园、复垦复耕撂荒地，实现“柠檬产值不减、种粮面积增加”。去年，安岳县种粮面积、产量分别达到214.6万亩、74.4万吨，均稳居全省第二。

为保数量，2022年6月，四川印发《关于全面推行田长制的意见》。截至目前，省、市、县、乡、村五级田长加网格员的“5+1”田长制组织体系全面建立。在此基础上，四川锚定“可长期稳定利用的耕地不再减少”这个目标，用“长牙齿”的硬措施，进一步织密筑牢耕地保护的安全网，夯实“天府粮仓”根基。

具体来说，四川采取压紧压实耕地保护责任、强化源头管控、加强耕地用途管制、强化监测监管四大“硬措施”保护耕地。其中，压紧压实耕地保护责任方面，四川足额带位置下达耕地保护目标任务，将耕地保护工作纳入粮食安全党政同责、乡村振兴、县域经济发展等考核考评体系。

耕地不仅有量，更要有质。立足省情农情，四川提出，到2030年把全省永久基本农田全部建成高标准农田。随后，天府良田建设8年攻坚提质行动正式启动。今年开始，又将改善耕作条件和提高土地产出能力作为重点，加快推进农田水利和高标准农田建设。

去年，四川共新建和改造425万亩高标准农田，带动土地产出能力进一步增加。

提高政策含“金”量，强化耕地用途管制

持续稳定增加种粮面积

去年，四川省粮食总产量达718.8亿斤，全年粮食产量创26年来新高。当年，全川粮食播种面积达到9600万亩以上的历史高位。

实践证明，良田粮用，才会多产粮。提升农民种粮积极性是关键。近年来，聚焦用好政策补贴这个杠杆，四川全面落实耕地地力保护补贴、稻谷补贴和种粮大户补贴政策。

从去年开始，四川全面优化种粮大户补贴方式和标准，进一步增加规模种粮主体收益。今年，四川省级种粮大户补贴执行标准中，成都平原区提高到100元/亩、增幅达11.1%，丘陵山区提高到150元/亩、增幅达50%。预计全年四川将发放种粮大户补贴8亿元以上，同比增加近六成。此外，今年6月底前，全省提前下达中央财政耕地地力保护补贴和稻谷补贴共计75.6亿元。

种粮农户实实在在地感受到了政策的含“金”量。在德阳市广汉市，种粮大户杨萍仅省级种粮大户补贴资金就领取了40万元。有了这笔钱，杨萍今年购买无人机、收割机等设备就不必贷款了。

含“金”量还体现在成本兜底上。去年，四川已实现三大粮食作物完全成本保险产粮大县全覆盖，种粮效益保险试点也正在加快探索。

“有了这些保险，我们就敢大胆种、大范围地种。”成都市新都区种粮大户何建说，有了粮食作物完全成本保险，今年大春，自己又扩种了300亩水稻。

良田粮用，还需要用途管制这个硬措施护航。

2022年，全省明确“耕地主要用于粮食和油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产”原则，出台《四川省高标准农田建设技术规范》等，同步加快高标准农田省级立法。

目前，在全省粮食产量“十一连冠”的达州市，当地专门明确，在土地流转合同中必须加入“大春必须种粮”等硬性条款。

政策调动、制度逗硬，四川种粮面积持续保持增长态势。数据显示，今年全省夏粮播种面积1692.5万亩，比上年增长1.7%。今年大春，全省完成粮食播栽7996万亩左右，超出预期目标。

集成良种、良法、良制、良机

以单产提升带动总产再上新台阶

今年4月，省政府办公厅印发《“天府粮仓·百县千片”建设行动方案（2024—2026年）》（以下简称《方案》），明确今后3年，全省粮食总产量每年要增加5亿斤以上。

《方案》出台的背后逻辑是，粮食要增产，关键靠单产。经过多年的努力，四川大部分地区实现“应种尽种”，单纯依靠土地扩种来实现产量提升的空间已越来越小。

如何提高单产？答案是，着力推动不同区域协调发展、不同作物协同增产、不同技术模式协作比拼，强化良种、良法、良制、良机集成示范和推广，稳步提高粮油作物产量和品质。

具体说来，在全省115个产粮县（市、区），全力推进千亩高产片建设、百亩超高产技术攻关、鼓励发展规模化生产经营。为进一步激发农户多种粮、种好粮的积极性，今年四川还把农田变成赛场，正式启动粮油千亩高产竞赛、粮油百亩超高产竞赛、规模经营主体高产竞赛“三大竞赛”，将评选10个高产先进县、20个科技增粮先进单位、50个“四川粮王”，并给予表扬激励。

在四川产粮第一县德阳市中江县，当地明确在开展“三大竞赛”时，把粮食产量和品质作为评出“粮王”的两大指标。而这也让种粮大户们在品种选择、投入品使用上更加科学。中江县永太镇种粮大户常滔介绍，今年他专门聘请省农科院专家作为顾问，推广使用水稻病虫害生物措施防控等绿色化生产手段，确保高产优质。

四川农业大学教授杨文钰的技术团队把实验室搬到眉山市仁寿县珠嘉镇棚村村的田间地头，建起大豆玉米带状复合种植千亩高产展示片。杨文钰说，从目前玉米和大豆长势来看，棚村村每亩有望产出玉米650公斤、大豆180公斤的成都平原大田产量新纪录。

其他配套措施正在完善。聚焦提升全省粮食作物机械化率，农业农村厅发布“天府良机”薄弱环节关键技术装备“揭榜挂帅”项目榜单，同步加快丘陵农机装备研发推广。此外，全省累计培育农业社会化服务组织3.28万个，承担着全川四分之一耕地从种到收的全过程社会化服务。

这些措施效果如何？小春粮油产量已给出答案。7月15日，国家统计局四川调查总队发布的数据显示，今年小春，全省粮食亩产增加2.9公斤、油菜籽增加1.5公斤。这个优异的表现，支撑全省小春粮食产量达到93亿斤，为近年新高，同比增幅达到2.7%，高于全国0.2个百分点，为冲刺全年粮食产量目标奠定了基础。（记者 王成栋 阚莹莹）

地标打卡

眉山市东坡区太和镇永丰村

距离眉山市主城区10公里，成乐高速公路与成昆铁路复线穿境而过。

地处全省首个国家级现代农业园区东坡区现代农业产业园核心区，永丰村有耕地面积6320亩，土地流转率超过96%，均用于粮食生产，建有高标准农田3100亩、连片规模种植1500亩，是全省标准化程度最高的高标准农田示范样板之一。

两年多来，永丰村牢记总书记的殷殷嘱托，立足土地基础，坚持“靠田谋发展，依农做文章”，在理顺集体增收思路、盘活资源资产、挖掘特色亮点上下功夫，整合村内土地和旅游资源，将农业与旅游业进行深度融合，向种植要效益、向旅游要经济，不断发展壮大村集体经济，逐渐探索出一套符合该村实际的村集体经济增收之路。

2023年，永丰村集体经济收入超过102万元，对比2022年的50万元，实现了翻倍。

目标

2022年底

省委、省政府高规格印发《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》

明确到2025年

全省粮食产量达到730亿斤

行动

过去3年，四川有序腾退低产低效种植园地、向撂荒地倾斜高标准农田和农田水利建设项目，全省累计完成撂荒地复垦复耕221.5万亩

去年，全省复垦撂荒地4.2万亩、腾退20.87万亩低质低效种植园地，并优化改造可用于种粮的种植园地118万亩

去年，四川粮食产量达718.8亿斤，创下历史新高。当年，全川粮食播种面积达到9600万亩以上的历史高位

措施

四川省级种粮大户补贴执行标准中

成都平原区提高到100元/亩

增幅达11.1%

丘陵山区提高到150元/亩

增幅达50%

预计今年四川将发放种粮大户补贴8亿元以上

同比增加近六成

成效

从面积来看

今年小春全省粮食播种面积1692.5万亩

比上年增加27.7万亩，增长1.7%

今年大春

全省完成粮食播栽7996万亩左右

超出预期目标

从产量来看

今年小春全省粮食亩产增加2.9公斤

油菜籽增加1.5公斤

粮食产量达到93亿斤

为近年新高

同比增幅达到2.7%

高于全国0.2个百分点