四川省人民政府关于加强大熊猫国家公园四川片区建设的意见

近日，我省出台《关于加强大熊猫国家公园四川片区建设的意见》（以下简称意见）。根据意见，我省将做大做强四川省大熊猫科学研究院，争取建立大熊猫国家公园重点实验室，支持开展科技成果研发和转化。

意见从加快构建制度体系、理顺运行管理体制、加强自然资源管理、完善监测巡护体系、夯实基层基础条件、激发引才用才活力、统筹区域协调发展、深化宣传教育交流、持续做好防灾减灾、健全协作联动机制等10个方面提出要求。

意见明确，推动制定四川省大熊猫国家公园管理条例。出台保护成效评估、巡护监测、大熊猫栖息地修复、生态廊道建设等系列标准规范，形成大熊猫国家公园四川片区（以下简称四川片区）建设的技术标准体系。统筹整合相关林业草原财政专项资金，建立资金稳定投入机制。健全完善由法规规章、管理机制、技术标准组合构成的制度体系。

意见明确，加快优化设置大熊猫国家公园管理机构，在整合管理范围内现有各类保护地管理机构人员编制的基础上，统筹配置、科学核定人员编制。开展自然资源调查、监测、评价工作，完成自然资源统一确权变更登记，依法依规向社会公开登记结果。将符合条件的集体人工商品林纳入生态公益林补偿范围。分类有序清理退出小水电，加快矿业权清退进度。

意见明确，制定四川片区监测技术方案，充分运用高分卫星等先进技术手段，健全天空地一体化综合监测体系。进一步加强专业管护力度，建设一流巡护队伍，优先聘用社区原住居民和国有林企业职工从事四川片区生态管护公益工作。推动监测、巡护、科研和办公数字化管理，建设智慧大熊猫国家公园，与国家林草局国家公园感知系统进行对接。

意见明确，充分体现国家公园公益性，引导和鼓励各类人才下沉基层一线，加大政策和经费保障力度。对深入远山巡护监测的一线人员给予引导激励，在绩效工资内部分配时给予适当倾斜。建立由两院院士、权威专家、领军人才等组成的四川片区专家咨询委员会。（记者 王代强）