代表热议：以消费市场为突破口 让万亿通航产业“飞起来”
强基础
建更多通航机场和起降点
“其实，四川和全国面临一样的窘境。”省人大代表、中国民航飞行学院院长关立欣坦言，虽然四川在航空制造业是“熟手”，但通航产业的基础设施薄弱，通航机场网络尚在建设，低空飞行服务体系处于规划阶段，通航飞机“飞不出去、落不下来”，企业处于“小散乱”的状态。去年全国通用航空器有2500余架，通航飞行小时数约为73.5万小时，而中飞院的飞行时数所占比例达38%。
去年12月26日，自贡凤鸣通用机场取得使用许可证。除此以外，四川还有新津、广汉等多个通用机场以及10余个支线机场。“这远远不够。”在省人大代表、中国民用航空西南地区管理局局长蒋文学看来，获批低空空域管理改革试点，为四川通航产业发展开辟了巨大空间，还应该建更多的通航机场和起降点。
“四川的空域环境非常复杂，如果能形成改革经验，对全国来说都具有示范意义，因此一定要充分利用此次改革试点的机会。”关立欣介绍，根据《四川省通用机场布局规划(2016—2030)》，到2030年将形成成都平原、川南、川东北、攀西和川西北五大通用机场群，新增85个二类以上通用机场。
求突破
设全域“空域开放试验区”
要让通航全面“起飞”，远不止修机场这么简单，运营管理、服务保障环节同样重要。如何找到撬动产业的支点？
“不要把所有通用机场都建成产业园；即使是产业园也未必是工业园，也可以是航空小镇、飞行营地等多样的产业形态。”关立欣建议，从服务社会、服务公众的角度出发，不必追求“高大全”，而应“小而精”。
“我国去年完成的70余万通航飞行小时数中，消费类飞行小时数还不到10%。实现通航飞行小时数快速增长的真正突破口在通用航空消费。”省人大代表、四川西林凤腾通用航空有限公司董事长林孝波透露，公司下一步将从航空应急救援、飞行员培训、空中旅游等方面，开拓通航应用消费市场。四川较快的经济增长态势、特殊的自然地理环境、丰富的旅游资源，都将对通航产生巨大的市场需求，尤其是消费类通用航空市场，低空旅游、水上飞行、热气球体验等方兴未艾，可着力将通航融入旅游大市场。
“我们将坚持‘安全第一，放管结合，以放为主’的思路推进，让通用航空器飞起来，让通用航空飞行爱好者热起来。”蒋文学也带来了好消息，飞行报审程序将不断优化，还将建立通航空管体系，建设提供航行情报的服务站，设立全域“空域开放试验区”，有序开放3000米以下空域。（记者 吴晓彤）
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张竞
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