理解三个关键字 建设让人民满意的政府
政府工作报告提出建设法治政府、服务型政府、廉洁政府、创新政府。如何建设人民满意的政府,与会代表、社会各界热议纷纷。
贯穿一个民字
坚持以人民为中心,优化和改进政务服务
“坚持以人民为中心的思想,不仅是报告通篇贯穿的一个理念,也是政府建设的题中之义。”省人大代表、自贡市委副书记、市长何树平认为,报告提出建设“四个政府”透着浓浓的民情民意,“建设法治政府,要落实好重大行政决策公众参与,建设服务型政府,着力解决群众办证难、办事难等,这与党的十九大的要求高度契合。”
“为民,就是要一以贯之为人民服务。”省人大代表、绵阳安州区区长李昊天深有感触。他说,要真正建成让群众满意的服务型政府,各个部门首先要树立抓发展的理念,把服务型政府建设与发展紧密结合起来,多想办成事的办法,少找办不成事的理由。报告提出的“健全正向激励和容错纠错机制”很重要,“有些群众反映,现在‘门好进了,脸好看了’,但是‘有些事还是不好办’。”他认为,只要有利于发展、有利于解决群众合理合法诉求,对各级部门的创新做法要给予一定的宽容和保护。
省人大代表、资中县政务服务中心常务副主任向雪莲说,政务服务中心作为窗口单位直接面对群众,要把群众满意不满意作为重要工作标准,从接待每一名群众的态度上、解答群众每一个疑惑上、办理每一项事件的时效上,真正做到心里装着群众。
坚守一个法字
依法行政,在细微处体现法治政府建设的要求
“重法尊法得到了很好的体现,报告中把建设法治政府作为‘四个政府’首要提出来。”曾文忠曾担任成都市成华区、锦江区、九寨沟县以及省住房公积金中心、成都海关等地方行政机关或单位的法律顾问,政府在重大行政决策、做好重点领域立法工作等过程中,都把依法行政作为重要遵循,“法治政府建设不是抽象、宏观的概念,而是具体可感的、实实在在的。”
“现在民告官多了,也是法治政府建设的一个体现。”省人大代表、四川大西洋集团有限责任公司党委书记、董事长李欣雨说,老百姓关注政府依法行政,也会拿起法律武器捍卫自己的利益。
“要在细微处体现法治政府建设的要求。”省人大代表、绵阳市侨联主席蒋蓓说,她的《关于给政府性民生项目命名时应充分考虑社会风险因素的建议》,就是在具体工作中发现,“一些民生项目命名范围窄,导致了群众不理解,不利于项目的推进和政策的实施。”蒋蓓建议,各级政府部门在安排民生性项目资金时,在发文前要进行社会稳定的风险评估,应尽可能充分考虑不同群体、不同角度的理解,防止引发不必要的矛盾。
“要推进依法科学民主决策,落实好重大行政决策合法性审查、专家咨询、风险评估等制度,提高决策水平和质量。”何树平认为,依法行政是建设法治政府的核心,要在政府决策和工作推进的方方面面贯穿并坚守法治思维。
突出一个新字
加强学习,增强工作本领,提升创新能力
西华师范大学政治与行政学院副院长黄祖军认为,建设法治政府、服务型政府、廉洁政府和创新政府的提法有新意,也是政府加强自身建设的客观总结。他注意到一点,报告中专门提出“加强学习,增强工作本领,全面提高政府工作人员素质和专业化水平”。
代表的建议,也对政府的创新能力提出更高要求。省人大代表、省社会科学院党委书记李后强带来一份《关于启动四川大数据立法的建议》。他建议,我省可积极探索推动大数据方面的立法,制定《四川省促进大数据发展条例》,用规范、规则解决市场风险问题,引领经济社会发展,培育壮大以大数据为重点的战略性新兴产业,推动传统产业转型升级。
“红色旅游不仅为群众所喜欢,也成为各地政府加快推进的旅游经济新的增长点。”省人大代表、成都建川实业集团有限公司董事长樊建川说,建设与四川红色资源禀赋相匹配的红色旅游大省,需要政府发挥统筹协调作用,创新推进红色旅游。他建议巴中做好整体规划,打造提升两个“红色拳头”,把通江县城红色景点、王坪红色景区、毛浴红军小镇这三个项目合并联片形成一个“红色拳头”,巴中市区红色景点加上恩阳红军小镇形成另一个“红色拳头”,整体打造。(记者 张立东 杨国庆 祖明远)
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张竞
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