互利共赢 开创川港澳合作新局面——2018年“川港澳合作周”回眸（下）
在2018年“川港澳合作周”期间，川港澳用签署一个又一个合作备忘录的方式，宣布将依托建立健全长期合作机制，全面推进务实合作，开创川港澳合作新局面。
这是一次国家战略的“会师”。粤港澳大湾区建设、泛珠三角区域合作——香港澳门在全国大局中的地位作用，与天府四川面临的“一带一路”倡议、新一轮西部大开发、长江经济带发展、成渝经济区建设等机遇交织叠加，碰撞出川港澳携手腾飞的新空间。
在改革开放40周年之际，乘风而起、主动作为的四川，加快由内陆腹地挺进开放前沿。
从发展愿景看 是对接和服务国家发展战略的主动抉择
11月5日至10日，短短几天时间，四川代表团在港澳举办了40多场活动，涉及经贸、金融、文化、旅游、自然保护等多个领域，既有省级部门主导，也有21个市州牵头实施。
活动场次多，参与人员更广。出席“川港澳合作周·走进香港”经贸合作论坛的重要嘉宾超过500人、参加成都新经济发展专题推介会的企业家和专家超过400人，川澳美食交流品鉴会吸引了200余名精英大腕……
省港澳办主任郑莉不禁感慨，2018年“川港澳合作周”不仅突出了我省与港澳在经贸投资、物流、金融、专业服务和科技创新等领域的全方位合作，而且增进了与港澳两地各界人士的接触交流。
四川热情邀约，港澳热烈响应。一拍即合，缘于双方共同的发展愿景和诉求。
香港，是重要的国际金融中心、航运中心和贸易中心；澳门，是享有盛名的国际自由港，旅游业、酒店业居全球领先地位，在加强内地与葡语国家联系方面具有独特优势。
回顾改革开放40年的发展历程，包括四川在内的中国内地高速发展，无疑创造了大量投资机遇与广阔市场空间。以四川为例，香港是四川最大的外资来源地，是四川第四大贸易伙伴，也是四川对外投资的主要地区。
“随着开放深入，四川制造业和消费升级将推动产业物流向专业化、精细化、外包化发展。”香港上市企业、中国物流资产控股有限公司首席执行官潘乃越坦言，香港的发展更需要背靠祖国，更加需要牢牢把握与内地深化合作的机遇。
多位港澳嘉宾在多个场合直言:“一带一路”倡议将川、港、澳三地密切地“捆绑”在了一起。
作为经济大省、人口大省、资源大省和科教大省，四川是支撑“一带一路”与长江经济带联动发展的战略交汇点和核心腹地。随着“四向拓展、全域开放”战略部署的实施，尤其是南向大通道建设的推进，商界人士敏锐地察觉到四川“借船出海”与港澳“取道西行”的历史新机遇。
“中欧班列（成都）迅猛发展，让我们提前思考在四川布局仓储物流业务的可行性。”汇力兴业（澳门）集团有限公司董事总经理吕联苗表示，澳门向西部进军的诉求同样强烈。
在与香港新海丰、香港葵涌码头达成货物中转协议后，泸州市委书记刘强认为，这次务实之行加强了交流、深化了合作，前景是共赢发展。好消息随之传来，泸州-广州-香港铁海联运班列增开至每周2班，今年有望达到1000标箱，明年突破5000标箱。
从优势互补看 服务“一带一路”携手“走出去”
11月7日，作为2018年“川港澳合作周”的首场活动，四川构建陆海联运通道打造西部国际门户枢纽推介会吸睛不少。
现场一家香港服务机构发布的《四川省现代物流发展白皮书（2018年）》引人关注。《白皮书》提出四川已初步形成设施先进的“空铁公水”立体口岸开放体系，正成为快速发展的内陆物流新前沿。
香港物流商会主席钟鸿兴对此兴趣浓厚：香港物流业需要新的货源与市场。
如何拓展开放的深度与广度？瞄准物流通道建设，对川港双方而言，既有需要，也有可能，更有市场。
对四川而言，香港是国家进出口的重要平台，有先发优势有管理经验；对香港来说，四川打造西部国际门户枢纽，有区位条件有政策优势。
“四川突出南向开放，就是要将中欧班列（成都）与‘南向通道’进行无缝对接。”宜宾市委书记刘中伯说。实际上，目前已开通从成都出发到广西钦州，从成都到广州黄埔港、深圳盐田港再转至香港的海铁联运通道。
“听说从香港通过联运通道到成都，再乘中欧班列（成都）去欧洲，比海运要节约20至30天。”钟鸿兴认为，时间成本的降低和运输效率的显著提高，不得不让香港思考如何利用多式联运管理等方面的经验以及遍布全球的运输网络，向四川输出服务与模式，合作顺理成章。
川港如此，川澳亦然。11月9日，在2018川澳及葡语系国家经贸合作圆桌会上，省商务厅与澳门贸易投资促进局签署合作备忘录，双方将共同推动四川与澳门及葡语国家在旅游、会展、金融等领域的深度合作。澳门特区政府贸易投资促进局代主席刘关华表示，川澳双方不仅合作基础良好，并能实现优势互补，希望携手“走出去”。
希望携手“走出去”的还有中医药。“川港澳合作周”期间，省中医药管理局与澳门特区政府卫生局签署合作协议，省中医药科学院、省中医院、省中医药发展促进会还分别与澳门大学中药质量研究国家重点实验室、香港中文大学中医学院、香港中药业协会签署合作协议，围绕中医药医、教、研、产全方面合作拉开序幕。
“四川是中医药大省，香港和澳门有着广阔的国际视野和开放平台。”省中医药管理局局长田兴军认为，要充分发挥四川的资源优势和人才优势，与香港、澳门优势互补加强合作，将中医药培育为三地产业合作的“旗舰”和“龙头”，更好服务“一带一路”建设，共同推动中医药产业化、国际化和高质量发展。
从合作共赢看 彰显深化改革扩大开放的决心
11月9日，“川澳合作会议”第一次会议在澳门特区政府总部举行，川澳政府签署《川澳合作会议机制安排》《川澳合作会议第一次会议备忘录》。川澳合作会议机制正式建立，这标志着双方合作提升到政府间机制化层面。
今年5月、11月，经国务院港澳办批准，四川先后与香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府签订机制化的合作协议。“从全国范围来看，四川是除广东、福建之后的第3个与港澳同时建立合作会议机制的省份。”郑莉说，这不仅彰显了四川继续深化改革扩大开放的决心，也在某种程度上体现了港澳特区政府对四川的认可和对与四川合作的信心。
信心和决心，源自国家改革开放的东风，源自四川实施“四向拓展、全域开放”的战略部署，源自川港澳合作的发展愿景和优势互补。
在40多场活动以外，四川代表团还前往香港国际机场管理局、国泰货运站、广深港高铁西九龙站、港珠澳大桥以及澳门大学考察。
“川港澳合作周”带来的不仅是实实在在的合作成果，还有精神和思想层面的触动。
专业化的管理和服务水平给省政府口岸与物流办公室主任吴舸留下了深刻印象。“以香港国际机场为例，只有两条跑道，年客运量达到7300万人次，货运及航空邮件量超过500万吨，真不简单。”吴舸认为，高效的专业服务已经成为香港和澳门的名片，这可能是下一步交流合作的重点。
广安市委书记李建勤则对港澳国际化的视野和平台称赞不已，“此次‘川港澳合作周’是贯彻落实省委‘四向拓展、全域开放’战略部署，深化川港、川澳合作的具体行动，广安不仅敲定了一批合作项目，而且进一步开阔了视野、解放了思想。”
港澳归来，省发展改革委主任范波直言，来不得半点放松，当务之急就是要和市州一道抓落实，尤其是在“一带一路”建设中抓好西部地区陆海大通道建设。“项目推动要和开放发展紧密结合，同时项目本身要学习香港的经验，突出精细化专业化。”
四川代表团成员纷纷表示，从开展“大学习、大讨论、大调研”活动，到赴粤浙考察学习，再到举行“川港澳合作周”，一条贯穿始终的主线就是要进一步解放思想拓宽思路，坚定不移推进改革开放，要把四川的发展放在国家战略、国际背景下去谋划，坚定不移地以开放促改革、促发展、促创新，以改革开放的实际行动纪念改革开放40周年。（记者 袁婧 熊筱伟）
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张竞
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