四川：省属高校领导干部不得干预和插手工程招标
省教育厅发展规划处负责人表示，出台本《办法》，旨在通过对高校基本建设过程中一些关键问题的梳理和规范，进一步理顺事权、责权关系，建立、健全高校基建管理领域防腐、反腐监督长效机制。
该《办法》共十章五十二条，主要是想解决高校基建过程中的以下关键问题：明确了省教育厅是教育厅属高校基本建设的归口管理部门，其他省属高校按隶属关系，由主管部门归口管理；明确了高校是基本建设的责任主体，负责校园规划的编制及报审，建设项目的申请报批、资金筹措和组织实施，并对整个过程负有监督管理职责；明确了高校的校（院）长作为法定代表人，对基本建设负总责，分管基建工作的校领导负领导责任；明确了高校党委（常委）会是学校基本建设重大事项的决策机构，负责审定校园规划、中长期建设规划、年度基建投资计划、项目立项、重大项目招标等重大事项。高校校（院）长办公会是学校基本建设的行政议事决策机构，提出拟由党委讨论决定的重要事项方案，具体部署落实党委决议的有关措施。依照法律法规建立重大决策终生负责制和责任追究制度。
此外，《办法》还明确和规范了从规划开始，到年度计划编制、项目申请类别、报送时间、申报材料准备、招标、合同管理、工程管理、财务管理、竣工验收、财务决算及审计监督等项目建设全过程、各环节的操作流程。比如“对国家规定必须进行招标或比选的项目，不得以学校招标领导小组、建设指挥部、党政联席会或院长办公会等组织研究或集体决定的名义，违规干预、插手和规避公开招标或比选活动”；“高校各级领导干部和工作人员必须严格执行相关文件规定，不得干预和插手工程招标、工程分包等活动，不得违法向工程承包商指定推销建设材料及设备，严禁支持、伙同、默认其子女、亲友利用职权影响谋取利益。”
据悉，省教育厅将建立行之有效的问责机制，将《办法》贯彻落实情况作为考核、问责、实施奖惩的重要指标和依据，提高《办法》贯彻执行力。同时，加强与监察、审计等部门的沟通与协作，实施动态监管，并定期或不定期实行专项督查，切实推动《办法》的贯彻实施。（记者 江芸涵）
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张竞
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