“一带一路”对四川意味着什么，四川又该如何对接？

　　4日，华西都市报特别邀请参加全国两会的三位人大代表与一位政协委员就此热门话题进行了“智慧碰撞”。与此同时，中国社科院西部发展研究中心副主任、中国区域经济学会秘书长陈耀也就此提出了自己的建议。

　　“通过高铁，向东、向南，四川有了出海口可以连接海上丝绸之路，向北四川和丝绸之路经济带接通。”五位议事嘉宾一致认为，通过加快高铁与铁路路网建设，可以把四川这个内陆省份带到‘一带一路’对外开放的最前沿。与此同时，议事嘉宾还提醒，“一带一路”涉及东南亚11个国家、中亚5国、蒙古国和俄罗斯，还有东欧16国，西亚、北非十几个国家以及南亚国家，“不同地区、不同国家、不同需求，目标重点都有区别，四川要找准自身定位使之切合一带一路的大战略。

　　议事嘉宾

　　从内陆到沿海四川乘高铁踏上丝路“经济走廊”

　　高铁成网，打通陆路通道，通过这些通道四川的货物、商品就可以进入到中亚、西亚，乃至欧洲，这是很大的一个经济走廊。”崔立如说，高铁可以把四川这个内陆省份，带到“一带一路”对外开放的最前沿，四川能够更好将资源优势转变为经济优势，推动经济加快发展。

　　——崔立如

　　昨日，在十二届全国人大三次会议新闻发布会上，发言人傅莹被问道“可不可以把‘一带一路’和亚投行理解为，中国希望在世界里有一个更大的领导性角色”。对于这个问题，全国政协委员、中国现代国际关系研究院院长崔立如也有自己的答案。

　　撬动市场“丝路基金”已开始运作

　　崔立如说，“一带一路”是中国深化改革开放和推进周边外交的大手笔。他认为，中国要参与构建地区到全球的秩序，要有顶层设计，要提到哲学的层面进行设计，下面则要有战略的支撑。而在日前，作为“一带一路”建设的配套工程，“丝路基金”已经开始运作。

　　央行官网发布新闻称，丝路基金有限责任公司已于2014年12月29日在北京注册成立，并正式开始运行。首期资本金100亿美元中，外汇储备通过其投资平台出资65亿美元，中投公司、进出口银行、国开行也分别出资15亿、15亿和5亿美元。

　　崔立如说，这是截至目前“一带一路”建设的唯一一个配套的专项基金，在推进“一带一路”的具体建设上能否发挥四两拨千斤的杠杆作用，撬动更大的资金流量，需要市场来检验。

　　打通路网将资源优势变为经济优势

　　去年12月20日，成绵乐客专开通，标志着四川真正进入高铁时代。在未来，将有更多的高铁线路和四川相连，四川将成为中国西部高铁网络上的重要节点。

　　除已开通的贵广高铁外，成贵、成兰、西成等客运专线都将未来五年全部开通，届时从成都坐高铁出发：1小时到重庆、3小时到西安、3.5小时到贵阳、5小时到兰州、8小时到北京、广州、9小时到香港、12小时到乌鲁木齐。崔立如说，这几条出川高铁对四川来说意义重大。一条出川向东直到上海，进而可以南下到达福建，一条和贵广高铁连接可以抵达广州，这两条高铁终端方向是海上丝绸之路；同时往西安、兰州、乌鲁木齐方向的高铁则联通了陆上丝绸之路经济带。

　　“高铁成网，打通陆路通道，通过这些通道四川的货物、商品就可以进入到中亚、西亚，乃至欧洲，这是很大的一个经济走廊。”崔立如说，高铁可以把四川这个内陆省份，带到“一带一路”对外开放的最前沿，四川能够更好将资源优势转变为经济优势，推动经济加快发展。

　　但崔立如提醒说，在未来国内区域如何融入到一带一路中，是各地应该仔细思考的事情。“一带一路”涉及东南亚11个国家、中亚5国、蒙古国和俄罗斯，还有东欧16国，西亚、北非十几个国家以及南亚国家。我国和相当一部分国家之间贸易额和相互投资额低于10%。“不同地区、不同国家、不同需求，目标重点都有区别，四川要找准自身定位使之切合一带一路的大战略”。

　　西部互联互通形成“新区组群、高铁组网”局面

　　未来从成都出川的高铁开通后，西部地区将形成“新区组群、高铁组网”的互联互通的局面，成都、西安、贵阳等省会城市为重要枢纽节点，高铁为平台。

　　——陈耀

　　中国社科院西部发展研究中心副主任、中国区域经济学会秘书长陈耀接受华西都市报记者专访时表示，随着西部加快高铁建设，未来从成都出川的高铁开通后，西部地区将形成“新区组群、高铁组网”的互联互通的局面，成都、西安、贵阳等省会城市为重要枢纽节点，高铁为平台，“而伴随高铁，不仅是客运，还将有货运，人流、物流的便捷的运输网络，能够促进产业聚集，成为带动西部地区经济发展的重要增长极。”

　　陈耀说，在四川有了国家级新区以及重要的出川高铁通道后，还需找准自身的发展目标和发展路径，主动融入到“一带一路”的国家规划中。

　　“通过高铁，四川以及其他西部省份不仅可以整合西部以及国内的市场，还将整合国外的市场，”陈耀说，总结一句话就是，高铁整合了“两个资源和两个市场”。

　　“中西部地区是新常态下，中国扩大内需的最大所在，随着高铁的不断开通，这为西部经济注入新的活力。”陈耀说，借助这个高铁平台，四川以及西部地区将获得巨量的优质要素资源，“通过高铁，四川将连接到长三角、珠三角、京津唐、中部地区、西北地区，跟外界形成全方位的互联互通，再进一步就延伸到国外，和国际接轨，这是可以预见的。”陈耀说，四川跟外界将会是全方位的开放。

　　代表声音建综合交通运输体系打通长江支流“毛细血管”

　　□全国人大代表、乐山市副市长徐建群

　　乐山在不久前开通了高铁，又是四川仅有几个有港口的城市。高铁开通，极大地提升了城市的竞争力，实现了成德绵的同城化发展，四川很多城市的货物都可以通过乐山出港。同时，岷江航电作为四川交通次枢纽，改变了原来枯水期没有水运的历史，给乐山带来新的机遇。很多省内需要出口的货物，通过铁路将货物运输到乐山，然后通过港口进入长江，到达出海口。这样一来，大大提升了乐山港口的效率。

　　如果把长江沿线看作主动脉，位于长江支流的乐山就是毛细血管，对于长江流域经济发展来说，只有毛细血管畅通，才能由“线”成“带”，最终盘活整个“大棋局”。乐山处在南丝绸之路、长江经济带交汇点，横跨成渝经济区成绵乐发展带和沿长江发展带，向东可通过长江黄金水道融入亚太经济圈，向西可通过欧亚大陆桥加强与中亚、西亚及欧洲国家的合作。我们将紧紧抓住国家重点实施长江经济带和“一带一路”等发展战略的重大机遇，主动融入，乘势而为，推动全市转型升级、美丽发展。

　　近年来，四川的高铁发展迅猛，高铁对今天传统的交通运输会带来颠覆性的改变，高铁所通过之处，都将成为受益者。四川应该建立包括铁路、公路、航空等在内的综合交通运输体系，各种交通体系优势互补，彻底激活整个经济。

　　物流业或迎发展红利成都要造亚欧货物转运中心

　　□全国人大代表、西南交通大学交通运输与物流学院副院长罗霞

　　四川如何在两大国家级经济战略下分一杯羹？西南交通大学交通运输与物流学院副院长罗霞认为，四川应搭建交通综合枢纽，实现“铁水公机”四箭齐发，带动产业升级。

　　“在发展铁路和公路运输的同时，还要加强综合交通体系建设，让铁路、公路、飞机和水运四箭齐发。”她说，四川搭建交通综合枢纽，要加快推进川藏、成都至格尔木、成都至西宁铁路，雅安至康定、汶川至马尔康、绵阳至九寨沟高速公路等建设，形成通往中亚和巴基斯坦经济走廊运输通道。通过蓉欧快铁等国际物流骨干网络建设，巩固四川至南亚、东南亚交通优势地位，重点辐射中亚、西亚、南亚、东南亚、俄罗斯及东欧国家及地区。

　　四川融入“一带一路”，什么产业会成为“香饽饽”？罗霞认为是物流。她说，交通发达了，货物多了，物流聚集能力与扩散效应也就相应形成了。在此期间，四川应开行省际货运专线、城际货运班车和“卡车航班”，拓展小件快运网络，支持快递业发展等，全面改善物流成本高的难题。

　　罗霞表示，成都作为中国先进制造业基地，在产业承接转移方面具有极大优势。但在此之前，还有两大步要走：建设成都—泸州铁水联运通道和公水联运通道，依托双流机场、青白江铁路口岸等打造成“一带一路”和“长江经济带”最便利的平台和通道；发展现代物流业，推进西部区域物流中心、亚欧货物转运中心建设。

　　南北铁路大动脉“汉巴渝”快铁要早日立项

　　□全国人大代表、四川德健农牧科技有限公司董事长汪其德

　　“这条铁路的修建，对川、渝、陕三省来说太重要了！”3月5日，全国人大代表、四川德健农牧科技有限公司董事长汪其德拿着手中的议案向记者描绘这条铁路的模样。

　　他口中的“这条铁路”是“汉巴渝快速铁路”。去年9月，国务院发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，明确提出加快推进汉中经巴中至重庆的快速铁路建设。若国家发改委立项通过，四川则再添一条南北铁路大动脉。

　　汪其德认为，汉巴渝快速铁路若建成，将成为川、渝地区北向客运通道的主骨架和云贵、华南和陕蒙区际通道的重要纽带，有效扩充川、渝、黔、昆通道运输能力，使四川乃至西部的铁路网更趋于完善和迅捷。“汉巴渝快速铁路”是连接丝绸之路经济带和长江经济带两大国家战略的直接纽带，可使两条经济带实现融合，破解成都、重庆、西安三座城市的“离散”难题。不仅如此，“汉巴渝快速铁路”还有利于加快秦巴山核心区和红色革命老区‘脱贫’致富。”汪其德说。(记者 王国平 李寰 殷航 石莉芳 马宇)