全省新一轮改革大幕拉开
全省重点领域改革包括哪些内容？将为经济社会发展和百姓生活改善带来哪些变化？会上，省发展改革委、省委编办、省公安厅、省人社厅等相关部门负责人一一详解。
行政管理体制改革：
涉及两个部门以上实行并联审批
重点领域改革，将使行政审批更加方便。省发展改革委主任唐利民介绍，作为全国行政审批事项较少的省份，今年我省还将全面清理全省各级政府行政审批事项，及时向社会公开清理结果。进一步优化行政审批流程，逐项编制行政审批流程图、办事指南和操作规则。对涉及两个部门以上的审批事项全部集中实行并联审批。
通过探索实施以“两集中、两到位”为主要内容的行政审批权相对集中改革，全面推进并联审批制度和电子政务大厅建设，我省已有17个部门、85个事项纳入并联审批，省市县三级电子政务大厅全面建成运行，网上申报和预审事项比例全国领先，并在全国率先形成“横向到边、纵向到底、覆盖全省”的五级政务服务体系。
机构改革和职能转变：
今年基本完成全省事业单位分类
今年我省将有序推进事业单位改革，由省委编办、省人社厅、省委组织部、省财政厅等部门负责制订开展事业单位分类工作的实施意见，基本完成全省事业单位分类。为严格机构编制审批，省委办公厅、省政府办公厅已下发关于做好地方政府机构改革和分类推进事业单位改革工作有关要求的通知，对改革期间切实加强涉及改革部门（单位）人、财、物的监督管理等问题提出明确要求。同时深化事业单位人事制度改革，完善公开招聘制度和聘后管理机制，探索研究岗位设置动态管理机制。
我省还将稳步推进政府职能转变和机构改革，适时研究提出我省政府机构改革和职能转变工作方案，有序推进省市县三级食品药品监管体制调整。
资源性产品价格改革：
简化分类推进工业商业水电同价
新一轮改革中，我省将推进资源性产品价格改革。唐利民透露，我省将按国家部署，进一步简化水价和销售电价分类，推进工业、商业用水和用电同价，完善煤电联动机制和水电上网价格形成机制，推进大用户直购电和售电侧电力体制改革，逐步扩大农业水价综合改革范围。推动建立天然气市场化定价机制，逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系。在保障人民群众基本生活需求前提下，适时研究制订城市居民生活用水、用气的阶梯价格指导意见。目前，城市居民生活用水阶梯价格指导意见制订工作已开展。
统筹城乡综合配套改革：
放开大中小城市小城镇落户限制
新一轮改革，将围绕破除城乡二元结构，加快构建城乡一体化发展格局，深入推进统筹城乡综合配套改革。省公安厅副厅长袁刚介绍，我省将按照国家部署，全面放开大中小城市、小城镇落户限制，推动符合条件的农业转移人口在城镇落户。坚持以人口城镇化为核心，切实加快公共服务和社会保障领域改革，大力推进就业、教育、医疗卫生、养老等基本公共服务逐步向城镇常住人口覆盖，大力推动农民工特别是新生代农民工有效融入城镇。
扩权强县改革：
试点扩权强镇激发县域经济活力
新一轮改革中，全省将围绕夯实多点多极支撑发展的底部基础，进一步理顺各级政府间财权、事权关系，深化财税体制和扩权强县改革。
唐利民介绍，我省将继续完善省以下分税制财政体制，进一步理顺政府间分配关系。加快完善转移支付体系，推进转移支付结构调整，不断提高转移支付资金分配使用绩效。同时进一步深化预算管理体制改革，加快健全完善国有资本经营预算管理体系，认真做好交通运输业和部分现代服务业“营改增”（营业税改征增值税）试点。紧密围绕实施多点多极支撑发展战略，将深化扩权强县试点与推动百万人口大县发展、做大做强县域经济有机结合起来，进一步清理落实已下放的市级经济管理权限，深入研究拓展放权领域，实施扩权强镇试点，进一步激发县域经济发展活力。（王伟杰 记者 刘春华）
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张竞
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