突破既得利益束缚 务求简政放权实效
●全面清理精简行政审批项目,严格控制新设行政审批项目,防止边减边增
●涉及两个及以上部门审批的事项全部在政务服务中心实行并联审批,在现有承诺办理时限基础上总体再提速20%
●将工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易全部纳入同级交易服务平台
●对公民、法人反映强烈的行政许可等事项,相关部门要重新评议,提出处理意见
我省要成为行政审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优的省份之一。4月1日,省长魏宏主持召开省政府第6次常务会议,审议通过《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》,要求各地各部门突破既得利益的束缚,主动对接,相互协调,将行政审批事项的保留、取消、调整和下放落到实处,推动政府职能进一步转变,政务服务环境进一步优化。会议对当前抗旱和一季度经济运行情况分析等工作进行了安排部署。
《意见》就实现行政审批制度改革目标提出具体要求--
精简审批项目,对全省各级行政审批项目、行政审批项目前置条件,对非行政许可和资质资格许可、认定,对行政事业性收费等进行全面清理,作出取消、下放、整合等精简处理;向社会公布行政审批项目目录,并实行动态管理,及时公开调整情况;严格控制新设行政审批项目,防止边减边增。优化审批流程,进一步简化、优化、规范部门行政审批项目办理流程;实现所有行政审批项目网上办理;涉及两个及以上部门审批的事项全部在政务服务中心实行并联审批;严格“三项制度”,在现有承诺办理时限基础上总体再提速20%。完善政务服务体系,所有乡(镇、街道)建成便民服务中心,除三州外所有村(社区)建成便民服务室(代办点);全面实施“两集中、两到位”,实现“一窗式受理、一站式审批、一条龙服务”。推行公共资源交易服务标准化,将工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易全部纳入同级交易服务平台,规范交易行为,制订服务标准,现场提供“一站式”优质服务。《意见》明确,行政审批改革中不作为、乱作为和慢作为的部门,要约谈主要负责人;建立政民互动长效机制,对公民、法人反映强烈的行政许可等事项,相关部门要重新评议,提出处理意见。
会议审议通过《进一步清理省本级行政审批项目的工作安排》。《工作安排》提出11项省本级行政审批项目的清理原则,比如,凡国务院决定取消的,一律对应取消;凡国务院下放到省上的,能够下放到市(州)、县(市、区)的一律下放;凡外省精简下放的,我省原则上精简下放等。
会议强调,深化行政审批制度改革是进一步转变政府职能,建设服务型政府和法制政府的必然要求。各级政府要下决心取消、下放、整合一批行政审批项目,充分激活社会力量和民营经济的活力;要不断完善政务服务体系,打造全国一流的政务服务中心和公共资源交易服务平台;要及时向社会公众介绍宣传《意见》,解读各项改革措施。
会议就当前全省抗旱工作进行了安排部署,要求相关部门准确掌握旱情最新进展,及时采取针对性措施,全力确保人畜饮水安全和农业生产稳定。会议对做好一季度经济运行情况分析工作进行了安排部署。
会议同意四川广汉经济开发区和四川达州经济开发区扩区调位。会议还学习了《中华人民共和国行政诉讼法》相关内容。(记者 胡彦殊)
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张竞
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