代表委员热议“产业兴省” 建议结合地方实际选择优势产业
要向经济强省跨越，必须坚持实施工业强省战略。“产业兴省”，如何继续拓展空间，如何引导产业发展，引发代表、委员广泛关注和讨论。
焦点1 谁将率先跃升万亿产业？
预测：有望冲刺IT第三极
2012年，四川规模以上工业增加值达10026.5亿元，首次跨上万亿元台阶，成为全国第八个规上工业增加值破万亿元的省份。其中，“7+3”产业的比重达到79%，钢铁、水泥、电解铝等六大高耗能工业产值占比下降1.2个百分点。
“去年我们就在做产业竞争力分析，率先过万亿的产业将从电子信息、装备制造、食品饮料三个优势产业中产生。”王海林说，电子信息产业去年总产值超过4000亿元，相比装备制造、食品饮料仍稍显落后，相差千亿元左右。
不过，代表委员们普遍看好电子信息产业。用全国人大代表、成都市市长葛红林的话来概括就是：“四川电子信息产业，能够直接参与国际竞争。”
这份信心也体现在一份方案中：《四川省优势产业培育方案（2013-2017）》。如方案顺利实施，四川重点发展的24个电子信息产品，6个有望占据全国第一的市场份额，其他的多在前5位。
“四川的电子信息产业，已经形成了完整的产业体系，不仅有制造能力，还有极强的研发能力。”王海林说，这一产业的从业人员多达30万人，研发人员占比超过四分之一。
据其判断，四川有望成为继长三角、珠三角之后，全国第三大的IT研发和制造基地。“现在的差距在于配套不够完整，比如富士康在国内有200多家配套企业，只有一半落户四川。下一步要注重配套的本地化，以此拉动四川经济增长。”
焦点2 过剩产业能否“拨云见日”？
建议：科技创新是“突围”之道
政府工作报告分析目前经济社会发展中存在的问题时指出，“经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧。”
前两年还被列为战略性新兴产业的光伏太阳能产业，受欧美“双反”调查等影响，转眼之间就成为产能过剩的“夕阳产业”。产能过剩行业是否还有发展空间？
王海林毫不客气地说：“包括多晶硅在内的光伏太阳能产业，前几年在市场强烈需求的拉动和暴利的吸引下，走过了一段盲目扩张的道路，必然走向产能过剩。”
即便如此，业界对于太阳能作为清洁能源的定位及前景依然看好。突破的关键在于降低光伏发电成本，开启国内民用消费市场，这离不开科技创新。
“供大于求的危机，要理性看待。”全国政协委员、东方电气董事长王计说，“产能过剩倒逼企业从提高产能、扩张规模的‘量变’，转向依靠技术进步、效益增长的‘质变’。”他认为，要实施创新驱动，锻造核心技术，研发具有高附加值的产品。
“眉山一家光伏企业，去年产能逆势增长到每年生产6000吨。”王海林分析说，这家企业产能扩大是因为成本降低，除了技术进步外，还有个原因，“眉山与甘孜州共建产业园，甘孜将水电开发中的富裕电力输送到眉山，大大降低了用电成本。”
全国政协委员、省统计局副局长梁伟华建议，设立成德绵自主创新与承接产业转移示范区，形成集中集约集群发展的产业，和极具竞争力的区域创新带。
据悉，2013年我省将围绕15个重大科技成果转化专项领域，重点支持350个科技成果转化项目，带动企业投入200亿元以上，实现产值3000亿元以上。
焦点3 “有形之手”如何更好作为？
心声：产业政策要接市场地气
全国人大代表、德阳市市长陈新有认为，政府鼓励发展的产业，各地争相上马，易于形成产能过剩。政府过多地运用土地、税收以及财政补贴等手段引导产业发展，使得很多企业廉价转移、扩能新建、重复建设等严重。
他建议，“希望相关部门深入调研分析解剖，加快制定符合我国国情的产业调控政策，促进经济发展、质量提升和可持续发展。”
这与全国人大代表、绵阳市市长林书成的观点不谋而合。“要结合地方实际来选择产业，不可盲目跟风，避免一发展就是一窝蜂，一鼓励就是一‘灾难’。”他说，绵阳在电子信息、汽车制造、新材料、食品药品等主导产业之外，正依靠本地企业形成电梯产业、通用航空等新的增长点。“国家产业政策不能一刀切。”全国人大代表、攀枝花市市长张剡说，国家不再核准新建钢铁项目，但攀西钒钛资源是钒钛铁共生，开发钒钛就得炼钢铁，“建议在不增加钢铁产能的前提下，允许攀西适度建设符合国家产业政策的高炉或非高炉冶炼装置，用于发展特种铸造产品及装备制造。”
王海林认为，“国家宏观调控，运用货币政策和财政政策比较多，规划了成渝经济区等若干新区，但缺乏配套的产业政策。建议结合市场经济内在规律，制定符合科学发展的产业政策。”（川报集团特派记者 张守帅 王小玲）
责任编辑：
白婉苹
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