四川省渡口管理办法

　　2月7日，省政府网站公布了《四川省渡口管理办法》（以下简称“《办法》”），《办法》规定，对酒后驾渡船的或遇有危及渡运安全的恶劣天气仍然渡运的船员，可处500元以下罚款。

　　据了解，目前，我省共有渡口约2000个，涉渡群众近千万人。此前，由于立法的缺失，我省渡口管理工作常处于被动状态，无法起到事先引导、事前规范的作用。《办法》的出台，正是为了明确渡运安全责任，预防和消除安全隐患，维护水上交通秩序，保障群众生命财产安全。

　　针对我省目前渡口投入不足，渡运服务滞后于各地经济社会发展的需要。《办法》要求进一步推进公益性渡口建设，县级人民政府应制定公益性渡口建设规划并组织实施，以满足公众出行需求。同时提出，应将公益性渡口码头的建设及维护、渡船的更新改造及维护、船员补助、渡船保险等所需经费纳入财政预算。在安全保障方面，《办法》规定，由乡（镇）人民政府负责公益性渡口的日常管理和维护，并建立公益性渡口的渡船船员考核制度，另外，公益性渡口的渡船应当实行船型标准化。

　　对在渡口设置、建设，渡船及渡员资质等方面保障渡运安全，《办法》要求渡口应按规定设置视频监控等监管设施和配备救生、消防、应急通信设施，车渡渡口还应具有与公路相连接的符合公路工程技术标准要求、满足渡运量需要的引道；申请夜间航行的渡口，应报县级人民政府批准。

　　在渡船管理方面，《办法》规定，渡船应当依法检验、登记，渔业船舶、自用船舶不得从事渡运。对无相应资质建造、改造渡船的，可处3000元以下罚款；对擅自改变渡船结构和使用性能的，可处2000元以下罚款。

　　由于上位法对渡口管理的职责规定不够具体，此前有关渡口的安全管理主体责任和生产主体责任落实不到位。为此，《办法》专章明确了各主体的安全责任，要求县乡级人民政府负责本行政区域内渡口管理工作；交管部门及其航务海事管理机构履行渡口监督管理职责；县级以上人民政府安全监管、水务、住房城乡建设、财政、教育、公安、旅游等有关部门依法做好相关工作，力求让渡口安全管理不缺位、不错位、不越位，实现对渡口的有效监管。

　　该《办法》将于4月1日起正式施行。 (记者 任鸿）