换位思考 加快老区脱贫奔小康步伐
海拔1500米的空山乡距通江县城一百多公里，过去缺水、路不通、电价高、无支柱产业，是贫困老区的一个缩影。如今，沿着平整的水泥路走进空山乡，只见青山环抱，白云袅袅，漫山遍植马铃薯，还有太阳能杀虫灯、智能温室、试管苗圃等现代农业设施。老百姓用水用电不再难，还通过与农科部门合作搞研究所、种源基地，把脱毒马铃薯推向了全国市场，再加上种植核桃板栗等干果，一年人均增收千元左右。看到空山乡群众的一张张笑脸，听到他们信心十足地说要致富奔小康，蒋巨峰高兴地把空山比作“桃花源”。
这样的老区新面貌，还出现在万源青花镇油房沟村的灾后重建中，出现在茶垭乡邱家坪村的乡村旅游萌芽中。省政府2009年启动通江沙溪-瓦室连片扶贫开发后，这里建起了百亩茶叶产业带。一位正在茶叶加工厂卖鲜叶的茶农告诉蒋巨峰，他今年已经收入上万元，是过去种地收入的四五倍。
一路上，蒋巨峰几次在农家院落里主持院坝会，请村民们说说还有什么难事。路窄了、电压不稳、水窖冬季结冰、新农合跨区域报销不便……每一件他都认真记下，研究解决方案。他对随行干部说，我们要换位思考，为群众想得更细更周全一些。
山区耕地少，宅基地也少，新村建设怎样布局才能让群众生产生活都方便？蒋巨峰与村民们一起商量了几种模式：能够在山下整理出耕地的，村民可以下山向场镇集中；有条件的村民可在其他产业就业，山上的土地调整种植结构；耕地紧缺的山区要因地制宜建设若干相对集中的居住点，统筹完善路水电等配套设施。
在通江县，蒋巨峰主持座谈会，对巴中下一步扶贫开发等工作进行了研究。他肯定了巴中良好的发展态势和对下步工作的全局性谋划。他说，巴中地处关中-天水和成渝两个经济区域之间，秦巴山区扶贫规划正在推进，国际金融危机带来了全球经济的新变化。面对这些新形势，要进一步审视和优化巴中的目标定位，拓展实现途径。要把优势产业培育作为加快发展的根本举措，做强做大优势产业，并积极承接两大经济区的产业转移，与它们对接配套。要进一步优化发展环境，道路对外畅通、内部连通；继续推广小微水利工程，加快建设防洪抗旱的骨干水利工程；加强生态环境保护。
蒋巨峰指出，在加快发展中要注重城乡统筹，强化城乡产业互动，建好中心城市和重要的中心集镇，把新村规划建设与产业培育、功能配套相结合，在山区形成一些相对集中的新农村综合体。招商引资时要充分考虑其生态环境影响、产业层次和技术水平，发挥生态优势，农业、林业、旅游业等都可以优先突破，并提高产业集中度。
蒋巨峰说，老区群众致富奔小康还有很长的路，要努力帮助他们培育优质高效的特色优势产业，上规模，上档次，创品牌。要以促进群众稳定增收为核心开展工作，促使龙头企业与农民群众形成利益共同体，并提高农民的组织化程度，充分发挥群众的积极性、主动性、创造性，让他们成为扶贫开发和发展经济的主体。
省政府秘书长于伟和省级相关部门负责人参加调研。（记者 谭江琦 李传君）
责任编辑：
白婉苹
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