聚焦：“十二五”期间 我省将加快区域性中心城市发展
聚焦
“加快区域性中心城市发展”，是代表、委员的热议话题。大家形成共识：要把积极稳妥推进新型城镇化作为我省“十二五”发展的强大动力和转变发展方式的有效途径，加快发展一批100万以上人口规模的特大城市，充分发挥这些城市对地区经济发展的带动作用。
城镇化加速期呼唤特大城市
我国最大的内需是城镇化，最雄厚的内需潜力在城镇化。
四川2010年城镇化率已达到40.3%。城镇化发展的客观规律表明，四川已进入城镇化的加速期。
在谈到加快区域性中心城市发展时，代表、委员都注意到成都“一枝独秀”的四川城镇体系现状。大家一致认为，我省未来要发展一批区域性中心城市，辐射带动区域发展。
“南充今年计划投入100亿元用于城市基础设施和民生项目建设，130多个项目已被纳入‘总盘子’。”省人大代表、南充市市长高先海表示，通过高起点规划、高标准建设、高水平管理，进一步把城市规模做大，带动川东北城市群发展。
省人大代表、自贡市委书记王海林表示，自贡将积极“联合川南、融入成渝、建成成渝经济区西南部区域中心城市”，到2015年经济总量达1200亿元。
省人大代表、泸州市委书记朱以庄透露，泸州最终目标是建成川、滇、黔、渝结合部经济增长中心和综合服务中心。到2012年，城市人口达90万至100万人，城区面积力争达到100平方公里。
争相打造100万人口以上规模特大城市，已纳入一些城市“十二五”发展目标。这些城市的底气何在？在省政协委员、省发改委巡视员王光四看来，省委九届四次全会后，我省在推进新型工业化过程中，布局了四大城市群。一批城市已显现区域性中心城市功能，对人口、资源、产业的集聚、承载、辐射和带动能力增强。
未来5年，全省规划的五大万亿产业带、50个百亿以上企业集聚在区域性中心城市周边园区。可以预见，未来5年，我省将形成一批100万人口以上规模特大城市；一批城市将紧随其后，成为50万至100万人口的城市。大城市发展，将从成都“一枝独秀”变为“春色满园”。
新型城镇化要可持续发展
代表、委员同时发现，“十二五”规划（草案）中“新型城镇化”的表述。
所谓“新”，是强调城市发展方式的转变。用省人大代表、绵阳市长曾万明的话来说，就是大城市并非单纯的规模扩张，而是要做牢基础、做强产业、做优科教、做实民生、做优环境。
“城市发展决不能唱 ‘空城计’，产业是支撑。”曾万明透露，绵阳将围绕科技城做文章，“科技城建设是绵阳的 ‘金字招牌’”。加快建设科学新城、空气动力新城和航空新城“三新城”，重点打造“数字家电、汽车及零部件、节能环保”三大新兴产业集群，有力地支撑100万人口以上规模特大城市可持续发展。
朱以庄表示，要处理好工业化与城镇化这对 “孪生兄弟”的关系，同时同步推进农业现代化，避免“两张皮”现象，形成集约、集聚、集成发展。
“南充将扩建北部新城，主打人居和商业功能；南面，将打造产业新城，‘北拓南延’相呼应，不仅优化了城镇功能区分，还有序拓展了110平方公里的城市空间。”高先海说。而在自贡，自贡“正加快布局1个中心城区、2个中等城市、18个重点建制镇的城乡一体的城镇体系，通过优化功能分区，形成承接产业转移的有效载体。”王海林介绍。
省政协委员、省城乡规划设计研究院副总工程师陈懿表示，城市发展必须先确定资源、生态底本，注重城市生态多元化、城市景观和园林化、现代化相统一，城乡综合环境治理要贯穿始终。
“通过改善城市环境，提升城市风貌和品位，我们已尝到甜头。”省人大代表、南充市高坪区区委书记吴宗麟说，“以前招商引资有点难，现在企业来了一拨又一拨。”
城乡百姓共享城市发展成果
“城市，让生活更美好。”这是上海世博会的口号，也是四川“十二五”时期城市发展诉求。
朱以庄表示，做大城市，还要统筹城乡发展，促进城镇化基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。今后，如何将农民转变为市民，逐步解决进城农民工在劳动报酬、子女上学、住房租购、社会保障等方面的困难和问题，将是今后统筹城乡发展的重要考量。泸州将大力发展以职业教育为主体的教育事业，将30所中等职业学校整合，使针对农民工的培训更有针对性，增加其进城就业机会。
“绵阳正加快打造国家级创业型示范城市，努力实现充分就业。”同时加大医疗卫生、教育等公共服务设施的投入，分层分类推进农村人口的城镇化。曾万明说：“在特大城市崛起的同时，我们希望让老百姓均等享受到城市发展的成果。”
“以前一家几口挤在10多平方米的棚户区，睡到半夜下大雨了还要出去躲雨。通过棚户区改造，老百姓住进了南充高档的小区。”省人大代表、南充市顺庆区副区长贺频说，顺庆区总拆迁还房面积达128万平方米，计划3年内完成棚户区改造。如今两个最大的棚户区－－南门坝和五里店，已搬迁4482户住户，3万人因此受益。通过城市建设，过去全城最破败的城区南门坝变成了南充市最繁华的商圈，房价在南充首屈一指。
责任编辑：
曽蓁
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