迈出“十二五”坚实第一步
1月18日提交省十一届人大四次会议审议的《关于四川省2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划草案的报告》[以下简称计划(报告)],给出今年四川GDP增幅预期目标:12%。
这一目标中蕴含了多少信心和底气?
12%,这是四川第一次将GDP增幅预期目标设置在超过10%的位置。
2011年是“十二五”的开局之年,是新一轮西部大开发的开局之年。
这一年,国家把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置,将加大对西部地区的支持力度,我省一大批建设项目将继续得到国家的大力支持。同时,国家实施稳健的货币政策,加上灾后重建任务基本完成,保持投资较快增长面临较大压力;
这一年,随着国际国内经济格局战略性调整,资源要素跨区域流动和国内外产业转移将进一步加快,有利于我省充分发挥资源、市场、产业和科技等比较优势,吸引承接产业转移。同时,输入性通胀和流动性过剩推动物价上涨趋势明显,资源价格和劳动力成本上行可能形成新的涨价因素,管理通胀的预期压力加大。
机遇与挑战并存,机遇大于挑战。
计划报告(草案)对12%这一历史最高预期目标给予了充分论证,而省发展改革委相关负责人则用“有需要、有机遇、有基础”9个字给予支撑。
有需要。从与全国同步实现全面小康的客观需要看,按照国家年平均增长7%计算,我省GDP年均增速必须超过全国平均水平4个百分点,人均GDP才可能在2019年达到全国平均水平,而2011年全国增长目标被设定在8%左右,我省确定计划为12%,是大势所趋。
有机遇。在国家深入实施新一轮西部大开发的背景下,面临扩大内需、灾后重建和发展振兴、中央支持民族地区和贫困地区跨越式发展等机遇。
有基础。经过几年的发展,一大批重大项目将投入使用。2011年,全省项目储备库内总投资在2000万元以上的项目就有9000多个。除已经入库的项目外,另有2011年新开工的项目,预计今年将完成投资2500亿元。综合考虑,我省今年固定资产投资计划目标为1.45万亿元,这将为经济增长提供强大动力。
正是有了这9个字的给力支撑,上述负责人表示,2011年,四川经济将迈出“十二五”坚实第一步。
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陈利
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