“十一五”期间我省农业政策法规工作成效显著
一、抓有法可依，农业立法进程明显加快。我厅争取省人大常委会修订了《四川省农作物种子管理条例》，制定颁布了《四川省<中华人民共和国农村土地承包法>实施办法》、《四川省<中华人民共和国农产品质量安全法>实施办法》、《四川省<中华人民共和国农民专业合作社法>实施办法》和《四川省农村能源条例》，“十五”期间没有制定颁布农业地方性法规和规章。特别是2010年，省人大常委会颁布了两部地方性农业法规，占全省新立法的50%。
二、抓调查研究，营造了有利的政策环境。围绕特色效益农业发展、粮食生产能力提升、现代农业产业基地建设、高标准农田建设、农村能源建设等重大问题，深入调查研究，提出政策建议，营造政策环境。我厅组织研究提出的“十大优势特色种植业”，写入了省委九届六次全会《决定》，争取省政府下发了《关于确保粮食安全的决定》、《四川新增100亿斤粮食生产能力建设规划纲要（2009-2012）》、《关于加快现代农业产业基地建设的意见》、《关于加快发展蔬菜产业发展的意见》、《关于推动农村沼气持续健康发展的意见》，促进了一系列政策措施的出台实施，营造了推进产业发展的良好政策环境。
三、抓体系建设，县级农业行政综合执法实现全覆盖。把加强农业执法体系建设作为农业部门能力建设的大事来抓，加强协调沟通，强化项目扶持牵动、跟踪督查促动、典型示范带动，全省农业行政综合执法体系已经形成。全省21个市（州）有18个成立了农业行政综合执法支队，有3个市的编制部门承诺在最近的机构改革中解决。181个县（市、区）农业行政综合执法实现全覆盖，其中经过编制部门批准的综合执法机构171个，占县总数的94%；有11个为农业部门自行成立，主要是甘孜州。从机构性质看，行政机关内设机构和参公管理机构占60%，全额拨款事业单位占40%。全省在岗农业行政执法人员1558人，平均每个单位7.8人。
四、抓执法办案，维护了农业生产安全和农产品质量安全。扎实推进农业行政综合执法，坚持行政处罚职能统一行使，执法人员统一管理调度，执法文书统一规范，形成办案合力，提高办案质量。严格执行《四川省农业行政处罚自由裁量规范》和《四川省农业行政处罚自由裁量实施标准》，规范农业行政执法行为，减小自由裁量空间和行政处罚的随意性，树立了良好的执法形象。仅2010年，全省农业行政执法系统查办案件2535件，罚款和没收违法所得274万元，吊销许可证照12件，移送司法机关案件1件。积极响应全国农产品质量安全专项整治暨执法年、农药市场监管年、种子执法年等活动，全省共出动执法人员8万余人次，检查生产经营企业8.9万家次，整治重点市场2.3万个次，查处农资案件2079起，有效规范了市场行为，维护了农业生产安全和农产品质量安全，保护了农民利益。
五、抓执法监督，农业行政行为进一步规范。近两年，我厅组织了农业行政处罚案卷集中评查，2010年各市（州）送评案卷739卷，优良率达80%，比上年提高8个百分点，评出优秀案卷50卷。成都市农委、东坡区农业局、苍溪县农业局、石棉县农业局办理的四个案卷推荐到农业部参评，均获得全国优秀案卷，我省获得优秀案卷数量与江苏、浙江并列第一。2010年，我厅责成绵阳市、夹江县等市县农业局依法查处乐山市稻麦蔬菜研究所等5个单位的违法行为，办结督办案件3件。
六、抓法制宣传，“五五”普法任务圆满完成。“五五”普法期间，全省农业系统认真开展“法律六进”和“12.4”普法宣传活动，组织“五级联动”普法，有干部7万人次参加了《公务员法》等法律知识考试，合格率达95％以上。组织送法下乡3.2万余次，印发宣传资料3100万份，举办讲座5.3万余次，培训农资生产经营人员22万人次，接受农业法制宣传教育的农民1500万人次，圆满完成了“五五”普法任务，得到了省法建领导小组的肯定。
行政调解机制逐步完善，制定了四川省农业系统行政调解工作制度和工作流程，建立了农业系统行政调解月报制度和调解信息报告制度，发挥了基层在行政调解中的作用。2010年农业系统行政调解结案1342例。我厅政策法规处、自贡市农牧业局政策法规科获得四川省“大调解”工作先进集体，彭山县农业局局长罗建斌荣获四川省“大调解”工作先进个人，受到省委、省政府表彰。
责任编辑：
张竞
扫一扫在手机打开当前页
微信
微博
客户端
头条号
