2020-07-14

“十一五”期间我省农业政策法规工作成效显著

  • 2011年01月13日 19时30分
  • 来源: 农业厅
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  • 播报
  •   “十一五”特别是近三年,我省农业系统转变观念、调整思路、改变方法,一手推进现代农业发展,一手推进农业依法行政,取得了显著成效。

      一、抓有法可依,农业立法进程明显加快。我厅争取省人大常委会修订了《四川省农作物种子管理条例》,制定颁布了《四川省<中华人民共和国农村土地承包法>实施办法》、《四川省<中华人民共和国农产品质量安全法>实施办法》、《四川省<中华人民共和国农民专业合作社法>实施办法》和《四川省农村能源条例》,“十五”期间没有制定颁布农业地方性法规和规章。特别是2010年,省人大常委会颁布了两部地方性农业法规,占全省新立法的50%。

      二、抓调查研究,营造了有利的政策环境。围绕特色效益农业发展、粮食生产能力提升、现代农业产业基地建设、高标准农田建设、农村能源建设等重大问题,深入调查研究,提出政策建议,营造政策环境。我厅组织研究提出的“十大优势特色种植业”,写入了省委九届六次全会《决定》,争取省政府下发了《关于确保粮食安全的决定》、《四川新增100亿斤粮食生产能力建设规划纲要(2009-2012)》、《关于加快现代农业产业基地建设的意见》、《关于加快发展蔬菜产业发展的意见》、《关于推动农村沼气持续健康发展的意见》,促进了一系列政策措施的出台实施,营造了推进产业发展的良好政策环境。

      三、抓体系建设,县级农业行政综合执法实现全覆盖。把加强农业执法体系建设作为农业部门能力建设的大事来抓,加强协调沟通,强化项目扶持牵动、跟踪督查促动、典型示范带动,全省农业行政综合执法体系已经形成。全省21个市(州)有18个成立了农业行政综合执法支队,有3个市的编制部门承诺在最近的机构改革中解决。181个县(市、区)农业行政综合执法实现全覆盖,其中经过编制部门批准的综合执法机构171个,占县总数的94%;有11个为农业部门自行成立,主要是甘孜州。从机构性质看,行政机关内设机构和参公管理机构占60%,全额拨款事业单位占40%。全省在岗农业行政执法人员1558人,平均每个单位7.8人。

      四、抓执法办案,维护了农业生产安全和农产品质量安全。扎实推进农业行政综合执法,坚持行政处罚职能统一行使,执法人员统一管理调度,执法文书统一规范,形成办案合力,提高办案质量。严格执行《四川省农业行政处罚自由裁量规范》和《四川省农业行政处罚自由裁量实施标准》,规范农业行政执法行为,减小自由裁量空间和行政处罚的随意性,树立了良好的执法形象。仅2010年,全省农业行政执法系统查办案件2535件,罚款和没收违法所得274万元,吊销许可证照12件,移送司法机关案件1件。积极响应全国农产品质量安全专项整治暨执法年、农药市场监管年、种子执法年等活动,全省共出动执法人员8万余人次,检查生产经营企业8.9万家次,整治重点市场2.3万个次,查处农资案件2079起,有效规范了市场行为,维护了农业生产安全和农产品质量安全,保护了农民利益。

      五、抓执法监督,农业行政行为进一步规范。近两年,我厅组织了农业行政处罚案卷集中评查,2010年各市(州)送评案卷739卷,优良率达80%,比上年提高8个百分点,评出优秀案卷50卷。成都市农委、东坡区农业局、苍溪县农业局、石棉县农业局办理的四个案卷推荐到农业部参评,均获得全国优秀案卷,我省获得优秀案卷数量与江苏、浙江并列第一。2010年,我厅责成绵阳市、夹江县等市县农业局依法查处乐山市稻麦蔬菜研究所等5个单位的违法行为,办结督办案件3件。

      六、抓法制宣传,“五五”普法任务圆满完成。“五五”普法期间,全省农业系统认真开展“法律六进”和“12.4”普法宣传活动,组织“五级联动”普法,有干部7万人次参加了《公务员法》等法律知识考试,合格率达95%以上。组织送法下乡3.2万余次,印发宣传资料3100万份,举办讲座5.3万余次,培训农资生产经营人员22万人次,接受农业法制宣传教育的农民1500万人次,圆满完成了“五五”普法任务,得到了省法建领导小组的肯定。

      行政调解机制逐步完善,制定了四川省农业系统行政调解工作制度和工作流程,建立了农业系统行政调解月报制度和调解信息报告制度,发挥了基层在行政调解中的作用。2010年农业系统行政调解结案1342例。我厅政策法规处、自贡市农牧业局政策法规科获得四川省“大调解”工作先进集体,彭山县农业局局长罗建斌荣获四川省“大调解”工作先进个人,受到省委、省政府表彰。
    责任编辑: 张竞
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    “十一五”期间我省农业政策法规工作成效显著

  • 2011年01月13日 19时30分
  • 来源: 农业厅
  •   “十一五”特别是近三年,我省农业系统转变观念、调整思路、改变方法,一手推进现代农业发展,一手推进农业依法行政,取得了显著成效。

      一、抓有法可依,农业立法进程明显加快。我厅争取省人大常委会修订了《四川省农作物种子管理条例》,制定颁布了《四川省<中华人民共和国农村土地承包法>实施办法》、《四川省<中华人民共和国农产品质量安全法>实施办法》、《四川省<中华人民共和国农民专业合作社法>实施办法》和《四川省农村能源条例》,“十五”期间没有制定颁布农业地方性法规和规章。特别是2010年,省人大常委会颁布了两部地方性农业法规,占全省新立法的50%。

      二、抓调查研究,营造了有利的政策环境。围绕特色效益农业发展、粮食生产能力提升、现代农业产业基地建设、高标准农田建设、农村能源建设等重大问题,深入调查研究,提出政策建议,营造政策环境。我厅组织研究提出的“十大优势特色种植业”,写入了省委九届六次全会《决定》,争取省政府下发了《关于确保粮食安全的决定》、《四川新增100亿斤粮食生产能力建设规划纲要(2009-2012)》、《关于加快现代农业产业基地建设的意见》、《关于加快发展蔬菜产业发展的意见》、《关于推动农村沼气持续健康发展的意见》,促进了一系列政策措施的出台实施,营造了推进产业发展的良好政策环境。

      三、抓体系建设,县级农业行政综合执法实现全覆盖。把加强农业执法体系建设作为农业部门能力建设的大事来抓,加强协调沟通,强化项目扶持牵动、跟踪督查促动、典型示范带动,全省农业行政综合执法体系已经形成。全省21个市(州)有18个成立了农业行政综合执法支队,有3个市的编制部门承诺在最近的机构改革中解决。181个县(市、区)农业行政综合执法实现全覆盖,其中经过编制部门批准的综合执法机构171个,占县总数的94%;有11个为农业部门自行成立,主要是甘孜州。从机构性质看,行政机关内设机构和参公管理机构占60%,全额拨款事业单位占40%。全省在岗农业行政执法人员1558人,平均每个单位7.8人。

      四、抓执法办案,维护了农业生产安全和农产品质量安全。扎实推进农业行政综合执法,坚持行政处罚职能统一行使,执法人员统一管理调度,执法文书统一规范,形成办案合力,提高办案质量。严格执行《四川省农业行政处罚自由裁量规范》和《四川省农业行政处罚自由裁量实施标准》,规范农业行政执法行为,减小自由裁量空间和行政处罚的随意性,树立了良好的执法形象。仅2010年,全省农业行政执法系统查办案件2535件,罚款和没收违法所得274万元,吊销许可证照12件,移送司法机关案件1件。积极响应全国农产品质量安全专项整治暨执法年、农药市场监管年、种子执法年等活动,全省共出动执法人员8万余人次,检查生产经营企业8.9万家次,整治重点市场2.3万个次,查处农资案件2079起,有效规范了市场行为,维护了农业生产安全和农产品质量安全,保护了农民利益。

      五、抓执法监督,农业行政行为进一步规范。近两年,我厅组织了农业行政处罚案卷集中评查,2010年各市(州)送评案卷739卷,优良率达80%,比上年提高8个百分点,评出优秀案卷50卷。成都市农委、东坡区农业局、苍溪县农业局、石棉县农业局办理的四个案卷推荐到农业部参评,均获得全国优秀案卷,我省获得优秀案卷数量与江苏、浙江并列第一。2010年,我厅责成绵阳市、夹江县等市县农业局依法查处乐山市稻麦蔬菜研究所等5个单位的违法行为,办结督办案件3件。

      六、抓法制宣传,“五五”普法任务圆满完成。“五五”普法期间,全省农业系统认真开展“法律六进”和“12.4”普法宣传活动,组织“五级联动”普法,有干部7万人次参加了《公务员法》等法律知识考试,合格率达95%以上。组织送法下乡3.2万余次,印发宣传资料3100万份,举办讲座5.3万余次,培训农资生产经营人员22万人次,接受农业法制宣传教育的农民1500万人次,圆满完成了“五五”普法任务,得到了省法建领导小组的肯定。

      行政调解机制逐步完善,制定了四川省农业系统行政调解工作制度和工作流程,建立了农业系统行政调解月报制度和调解信息报告制度,发挥了基层在行政调解中的作用。2010年农业系统行政调解结案1342例。我厅政策法规处、自贡市农牧业局政策法规科获得四川省“大调解”工作先进集体,彭山县农业局局长罗建斌荣获四川省“大调解”工作先进个人,受到省委、省政府表彰。
    责任编辑: 张竞
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