2016年达州市服务业发展现状分析与思考
一、服务业发展基本情况
2016年，达州服务业实现增加值530.87亿元，增长9.3%，分别比GDP和第二产业快1.8个百分点和1.7个百分点；服务业增加值占地区生产总值的比重达到36.7%，比上年同期提高1.3个百分点，对经济增长贡献率达到44.4%，拉动经济增长3.3个百分点，从全省情况来看，达州服务业增加值总量居全省第4位，增幅居第5位，总量和增幅排名都比上一年提升3位。
从总量来看：非营利性服务业、批发和零售业实现增加值超过100亿元，分别为137.73亿元和104.17亿元；其余行业中，金融业实现增加值72.64亿元，营利性服务业实现增加值67.48亿元，住宿和餐饮业实现增加值61.68亿元，交通运输、仓储和邮政业实现增加值41.4亿元，房地产业实现增加值33.81亿元。
从增速来看：金融业和营利性服务业增速较快，分别增长18.3%和18%；其余行业中，非营利性服务业增长7.3%，住宿和餐饮业增长7.1%，批发和零售业增长6.7%，房地产业增长5%，交通运输、仓储和邮政业增长3.1%。
从贡献率来看：金融业、营利性服务业、非营利性服务业、批发和零售业对服务业的贡献率较大，分别为24.9%、20.6%、22.7%和14.5%。
二、服务业发展主要特点
1、其他服务业保持平稳增长。2016年，达州其他服务业实现增加值205.21亿元，增长10.6%。规模以上其他营利性服务业实现营业收入3.27亿元，增长26.5%；公共财政支出359.12亿元，增长10.7%。营利性和非营利性服务业实现增加值分别为67.48亿元和137.73亿元，分别增长18%和7.3%。
2、金融业持续较快增长。2016年，达州金融业实现增加值72.64亿元，增长18.3%，比上年回落1.8个百分点。全社会各项存款余额2624.98亿元，比年初增加538.56亿元，同比增长25.8%；其中，住户存款1739.52亿元，较年初增加233.62亿元。全社会各项贷款余额1077.62亿元，比年初增加148.3亿元，同比增长16%；其中，非金融企业及机关团体贷款余额546亿元，比年初增加108.53亿元。
3、消费市场稳定。今年以来，达州消费市场增势稳定，零售总量不断攀升，对稳定和拉动服务业增长发挥了重要作用。2016年，社会消费品零售总额实现761.72亿元，增长13.3%，高于全省平均水平1.6个百分点，实现批发零售业增加值104.17亿元，占全部服务业的19.6%。按消费形态看，全市实现商品零售684.51亿元，增长13.1%，占社会消费品零售总额比重达到89.9%，占据消费品市场主导地位。餐饮收入实现77.21亿元，增长14.9%；从区域市场看，城市实现零售额495.74亿元，增长13.8%。农村实现零售额265.98亿元，增长12.2%。
4、房地产业企稳回暖。2016年，达州商品住房施工房屋面积959.15万平方米，同比下降12%；商品房竣工面积316.92万平方米，下降0.9%；房屋销售面积257.01万平方米，房屋销售额达到117.5亿元，分别增长8.1%和5.5%。房地产业全年实现增加值33.81亿元，增长5%。
5、服务业税收小幅增长。2016年，服务业实现税收63.57亿元，增长2.14%。服务业税收占全部税收比重为60.9%，比上年提高6.6个百分点。
6、服务业投资保持较快增长。2016年，达州服务业完成投资额996.85亿元，增长14.3%。从总量来看，服务业投资占全社会固定资产投资比重为66.5%，比上年提升1个百分点；拉动经济增长9.4个百分点；从增速来看，服务业投资比全社会固定资产投资增速快1.7个百分点，比上年提升2.3个百分点。
三、存在的问题
(一)与全省相比，总量占比较低。2016年，全市服务业增加值530.86亿元，占川东北的33.5%，仅占全省的3.6%，服务业占GDP比重低于全省平均水平8.7个百分点。规模以上营利性服务企业仅有32家，营业收入3.27亿元，占规模以上服务业的比重为6.3%，比全省低24.4个百分点。
（二）内部结构不合理。以公共管理和社会组织等为主的非营利性服务业增加值137.77亿元，占全部服务业的的比重为25.9%，占比最多；房地产业所占比重只有6.4%；传统的交通运输、仓储和邮政业占7.8%，住宿和餐饮业占11.6%。
（三）行业发展不平衡。金融业和营利性服务业继续保持高速增长势头，分别增长18.3%和18%，批发和零售业、住宿和餐饮业保持平稳增长，分别增长6.7%、7.1%。交通运输、仓储和邮政业持续低速增长，增长3.1%。
（四）规上企业发展问题凸显。一是规上企业持续下降。2016年达州规模以上服务业实现营业收入52.36亿元，下降-22.8%，增速全省排名最后二位。二是调查样本数量较少。达州共有122家在库企业，仅占全省的2.18%（全省5607家），占川东北的19.3%（南充194家，巴中166家，广安149家）。三是个别企业支撑行业问题明显。规上服务业规模较大的企业较少，存在个别企业支撑整个行业情况，比如顺程物流影响交通运输业，中国电信、中国移动和中国联通影响信息传输、软件和信息技术服务业。同时行业发展不平衡，重点行业、单位占主导地位，其对行业发展影响明显。例如交通运输业和电信业仍是拉动达州规模以上服务业发展的主力。
四、对策与建议
（一）做好政策服务，鼓励潜力企业壮大规模。全面贯彻落实国家及省市出台的一系列支持服务业企业发展的政策措施，促进具有发展潜力的企业继续壮大，并带动其他相关服务企业共同持续健康发展，有效推进达州服务业加快发展、转型升级。
（二）促进现代新兴服务业的发展。积极寻找服务业发展中的新增长点，提升亮点企业发展层次。加强对中小企业的扶持, 积极制定优惠鼓励政策，在提供融资便利、鼓励研发创新等方面给予大力支持和帮助，以达到均衡行业结构的目的。
（三）推动传统服务业的优化升级。大力推动传统服务业的优化升级，以创新驱动发展。传统服务业发展停滞不前、瓶颈凸显，传统的发展模式已然成为一种束缚，为此，企业应加强内部结构优化升级，积极适应新形势发展，创新技术和发展模式，提高传统服务业的生产效率和服务水平。
（四）加强服务业企业申报与入库统计工作。加大对规模以上服务业企业的清理申报入库力度，认真贯彻落实国家、省局相关文件精神，充分利用“漏、缺、短”项清理工作，培育潜力企业，鼓励达规服务业单位“个转企”，强化部门职责，共同做好规模以上服务业企业的清理申报入库。
责任编辑：
雷晓琦
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