上半年达州固定资产投资运行情况
一、投资运行基本特点
1、第二产业投资增幅回落。从三次产业看，第一产业完成投资27.6亿元，同比增长43.5%，增速比1-3月上升16个百分点，比1-5月上升0.8个百分点；第二产业完成投资180.6亿元，下降4.7%，增速比1-3月回落4.7个百分点，比1-5月上升1.3个百分点；第三产业完成投资383.8亿元，增长24.9%，增速比1-3月回落3.8个百分点，比1-5月上升0.7个百分点。投资产业结构由去年同期的4:37:59转变为5:30:65，二产业投资比重回落7.0个百分点。
2、项目开工形势向好。新开工项目规模快速增长，新开工项目计划总投资为500亿元，同比增长35.2%，增幅比1-3月上升15.2个百分点，新开工项目平均投资规模达到4570万元，比去年同期提高500万元。新开工项目个数为1094个，比去年同期多191个，增长21.2%。截止6月末，全部在建项目2135个，比去年同期多173个，增长8.8%，全部项目计划总投资2153亿元，比去年同期多97亿元，增长4.7%。
3、工业投资增速回落面扩大。上半年，达州工业投资完成179.7亿元，同比下降4.7%，增速比全社会投资低19.4个百分点，较去年同期低17.3个百分点，较1-3回落4.7个百分点，达州市工业投资比重由去年同期的36.5%降为30.4%。分县市区看，有4个县区工业投资下降，分别是：达川区（-49.9%）、宣汉（-10.5%）、开江（-6.3%）、渠县（-5.1%）。从主要工业行业看，采矿业完成投资28.3亿元，同比下降13.8%，较1-3月回落29个百分点；制造业完成投资115.8亿元，同比增长5.8%，较1-3月上升2.7个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资35.6亿元，同比下降23.5%，降幅较1-3月扩大5.9个百分点。
4、民生及社会事业投资保持较快增长。分结构看，民生及社会事业投资快速增长，上半年完成民生及社会事业投资165亿元，同比增长57.5%，增速比全社会投资快42.8个百分点，占全社会投资比重27.9%，比去年同期上升7.6个百分点；基础设施投资191.1亿元，同比增长1.8%；产业投资181.8亿元，同比增长5.3%；房地产开发投资48亿元，同比增长5.4%。
5、县市区投资实现进度目标差异较大。上半年，全社会投资增速高于达州市平均水平的有3个，分别是宣汉（17.9%）、渠县（17.9%）、大竹（17.4%）；增速低于达州市平均水平的有4个，分别是通川区（14.6%）、经开区（11.5%）、万源市（11.0%）、达川区（6.0%）；开江持平。达川区、经开区、万源市均未完成时间过半、任务过半目标任务。
6、重点项目建设加快推进。上半年，达州150个重点项目完成投资160.3亿元，完成年度计划的46%，占全部固定资产投资的27%。其中，16个竣工投产项目完成47.6亿元，完成年度计划的74%；75个加快建设项目完成101亿元，完成年度计划的45%；29个新开工项目已开工15个，完成11.7亿元，完成年度计划的20%。
7、房地产开发投资稳步增长。上半年，房地产开发投资48亿元，同比增长5.4%。商品房施工面积1107万平方米，同比下降6.0%，房屋销售面积121.7万平方米，增长20.2%，其中：现房销售26.3万平方米，增长3.1倍；期房销售95.4万平方米，增长0.7%。全部销售面积中，九成以上为住宅销售，达113.3万平方米，占全部销售面积的93.1%。商品房待售面积51.5万平方米，增长32.5%，其中仅商业用房待售就增长69.1%。
二、运行中存在的问题
1、投资增速回落明显，县市区发展极不平衡。上半年，全社会投资增速比去年同期下降10.9个百分点，比1-3下降2.5个百分点，投资增长下行压力不断增大。各县市区投资进度极不平衡，部分县（市、区）不仅未完成时间过半目标任务过半，而且对投资完成全年目标任务带来较大压力。
2、工业投资持续下滑，重大项目储备严重不足。工业投资同比下降4.7%，比重持续下滑，占比由去年同期的36.5%下降到今年的30.4%。能够在2年内启动实施的重大工业项目严重缺乏，前6个月总投资5亿元以上的新开工工业项目仅3个，不仅不利于投资的持续增长，同时将对达州市经济的未来发展带来不利影响。
3、骨干项目相继竣工，在建重点项目进展缓慢。截止6月末，亿元以上在建项目125个，其中10亿以上在建项目13个。目前38个已完成全部计划总投资，18个已完成计划总投资的90%以上，仅剩余投资8.7亿元，余下69个项目剩余计划投资不足240亿元。中石化普光净化厂、油气公用、油气开发和达万高速路均已完成计划投资的95%以上；川东北高含硫项目、南大梁高速路、达巴高速路完成计划投资的75%以上。截止5月底，达州市16个竣工投产项目中有10个进度滞后，75个加快建设项目中有38个任务进度低于时间进度，集中开工项目“开工雷声大、进度雨点小”情况不同程度存在、“开工即停工”现象时有发生。
三、措施建议
1、促进投资健康快速发展。近年来，达州固定资产投资一直保持较快的增长态势，但今年投资增速有所放缓，这虽与全国、四川省的趋势基本一致，但也要特别注意个别县市区、个别行业投资大幅下降情况。要分析原因、找出问题，尽力避免数据出现大起大落。
2、加大工业投资力度，着力调整投资产业结构。工业投资占全社会固定资产投资的比重大，对投资增长拉动作用大，要继续加大工业投资力度，充分做好工业投资的项目储备及其资金的筹备，保持工业投资持续快速增长。
3、加大项目开发和储备力度，为投资增长积蓄后劲。要保持投资稳定增长，必须储备一批规模大、起点高、技术含量高的项目，并加快项目的落地与开工，更好地发挥重大项目对投资增长的支撑作用，为达州经济持续快速发展提供不竭动力。
责任编辑：
雷晓琦
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