遂宁市行政机关事业单位两次经济普查比较分析
一、遂宁市行政机关事业单位数增速远远低于遂宁市法人单位和企业法人单位及个体户
据遂宁市第二次全国经济普查资料显示，截至2008年末，遂宁市共有行政事业单位数2073个，与2004年遂宁市第一次全国经济普查相比，单位个数只增加了134个，增长6.91%，此增速比遂宁市法人单位低19.45个百分点，比企业法人单位增速低48.65个百分点，比个体户的增长低19.19个百分点。1、从行政机关事业单位在各行业的分布情况看：公共管理和社会组织所占比重最大，为50.27%；教育次之，占21.28%，信息传输、计算机和软件业及金融业占比例最少，分别仅占0.05%。从占比例增减情况看，公共管理和社会组织增加了9.06个百分点，科研、技术服务和地质勘查业增加了0.48个百分点，居民服务和其他服务业增加了0.13个百分点，其余8个行业占比例均在减少。
2、从行政机关事业单位在各行业的个数的增减变动情况看：增加最多的是公共管理和社会组织，四年间单位个数增加了243个，增长30.41%；其次是居民服务和其他服务业单位增加了3个，增长75%；科研、技术服务和地质勘查业单位增加了21个，增长13.04%，其余8个行业单位个数均在减少。减幅最大的是信息传输、计算机和软件业，四年间单位个数减少94.74%；减幅最小的是教育业，只减少3.94%。
二、行政机关事业单位从业人员呈减少趋势
据普查，2008年底遂宁市行政机关事业单位共有从业人员63002人，比2004年减少6615人，减9.5%。
从行业看：⑴有四个行业单位从业人员呈增长态势，增速最快的是居民服务和其他服务业，增长102.94%；其次是科研技术服务和地质勘查业增长22.59%；卫生、社会保障和社会福利业及文化、体育和娱乐业分别增长16.1%和10.27%。⑵四年间有六个行业（金融业因汇总口径不同，不可比）单位从业人员呈减少态势，减幅最大的是信息传输、计算机和软件业，单位从业人员减少99.19%；其次是交通运输、仓储和邮政业单位从业人员减少45.38%；减幅最小的是水利、环境公共设施管理业，仅减少1.26%。
三、遂宁市行政机关事业单位固定资产原价增加
据普查，至2008年末，遂宁市2073个行政机关事业单位固定资产原价527335.2万元，四年间固定资产原价比2004年增加了115719.2万元，增长28.11%。
从各行业占行政机关事业单位固定资产原价的比重情况看：教育占比最大，达到45.93%，比2004年上生11.2个百分点，是占比上升最多的行业；其次是公共管理和社会组织，占比虽达到30.57%，但却比2004年下降8.88个百分点，是占比下降最多的行业。
从行政机关事业单位固定资产原价增加情况看：11个行业中，有5个行业固定资产原价增加，增加最多的是教育行业，四年间固定资产原价增加了99227万元，增加额占遂宁市行政机关事业单位固定资产原价增加绝对额的85.75%；其次是卫生、社会保障和社会福利业增加28698万元，占24.8%。从增速看：固定资产原价增速最快的是居民服务和其他服务业，达到128.85%；其次是科研、技术服务和地质勘查业达到118.82%。
从行政机关事业单位固定资产原价减少情况看：有5个行业（金融业因汇总口径不同，不可比）固定资产原价在减少，减少最多的是信息传输、计算机和软件业，四年间减了4489.8万元，减速达到100%；公共管理和社会组织四年间减了1176万元，但减速最低，仅减0.72%。
四、行政事业单位收入快速增长，单位收支状况进一步改善
1、在收入方面：
据普查，遂宁市2073个行政机关事业单位2008年当年收入达到549244万元，比2004年增加277777万元，增长102.32%，增速高于当年支出的10.29个百分点，比全部企业法人单位当年全年营业收入增速慢112.3个百分点。
从各行业当年收入占2073个行政机关事业单位当年总收入的比重情况看：公共管理和社会组织占比最大，达到47.03%，比2004年上生2.63个百分点，是占比上升最多的行业；其次是教育，占比虽达到27.28%，但却比2004年下降2.71个百分点，是占比下降最多的行业。
从行政机关事业单位当年收入增加情况看：11个行业中，有9个行业当年收入增加，增加最多的是公共管理和社会组织，当年收入与2004年比较，增加137785万元，增长114.33%；其次教育行业，当年收入比2004年增加了68428万元，增长84.07%；再次是卫生、社会保障和社会福利业增加60041万元，增长124.77%；从增速看：当年收入与2004年比较，增速最快的是居民服务和其他服务业，达到463.84%；其次是卫生、社会保障和社会福利业达到124.77%。只有信息传输、计算机和软件业是下降，据分析原因是改制。
2、在支出方面：
据普查，遂宁市2073个行政事业单位2008年当年支出达到521960万元，比2004增加250154万元，增长92.03%，增速低于当年收入的10.29个百分点。
从各行业当年支出占2073个行政事业单位当年总支出的比重情况看：公共管理和社会组织占比最大，达到46.61%，比2004年上生2.51个百分点，是占比上升最多的行业；其次是教育，占比虽达到27.28%，但却比2004年下降2.71个百分点，是占比下降最多的行业。
从行政事业单位当年收入增加情况看：11个行业中，有8个行业当年支出增加，增加最多的是公共管理和社会组织，当年收入与2004年比较，增加123413万元，增长102.96%；其次教育行业，当年支出比2004年增加了66563万元，增长78.77%，再次是卫生、社会保障和社会福利业增加52543万元，增长114.54%。从增速看：当年支出与2004年比较，增速最快的是居民服务和其他服务业，达到299.39%；其次是卫生、社会保障和社会福利业达到114.54%。信息传输、计算机和软件业和文化、体育和娱乐业是下降，据分析是改制等原因造成的。
通过分析可以看出，遂宁市行政机关事业单位四年来规模有所扩大，从业人员减少，2008年当年固定资产原价、收入、支出均比2004年一经普时有较大幅度的增长。
责任编辑：
雷晓琦
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