阿坝推动黄河流域生态保护治理和高质量发展
节水护水 让一江黄河清水滚滚向东流
节水护水 让一江黄河清水滚滚向东流
6月23日,黄河边上的阿坝州若尔盖县辖曼镇西仓村,1号拦水坝里的水已蓄起大半,不时飞来几只水鸟停留嬉戏。
“这两年,我们新建小型拦水坝5座、微型拦水坝300余座,1号拦水坝就是其中之一。”若尔盖县水务局局长余杨说,若尔盖湿地是黄河主要水源涵养地之一,修建拦水坝,就是要着力恢复其脆弱的湿地生态系统,提高水资源拦蓄和调配能力,“让一江黄河清水滚滚向东流,实现更多的生态价值和经济价值。”
6月20日,习近平总书记在听取宁夏回族自治区党委和政府工作汇报时,对“与同处黄河流域的四川阿坝签订跨省区水权交易”一事饶有兴致,鼓励积极探索、规范推进。
看到有关新闻报道,余杨激动不已。“治理是为了更好地保护。”余杨透露,今年,若尔盖县将持续把岸线治理延伸到黄河支流,拟投资1.54亿元,治理黑河嫩哇乡、麦溪乡、达扎寺镇段岸线29.96公里,统筹保护黄河若尔盖段的水系、湿地、岸线等自然资源,恢复河流水系生态环境。
担当上游责任,筑牢上游生态屏障
推动黄河流域生态保护和高质量发展,最大的价值在生态、最大的潜力在生态、最大的责任也在生态。2021年,阿坝州委州政府印发《阿坝州推动黄河流域生态保护治理和高质量发展实施方案(2021—2030)》,不断强化上游意识,担当上游责任,筑牢上游生态屏障,努力让黄河成为造福人民的幸福河。
按照1987年国务院办公厅转发的关于黄河可供水量分配方案报告的通知,黄河流域四川可用水量为4200万立方米,其中4100万立方米分配给阿坝州。近年来,通过节水工作的不断深入,取水计量的不断完善,持续加大水资源利用效率,以及全面实施黄河流域深度节水控水行动等措施,阿坝州黄河流域年用水量基本控制在3300万立方米以下,实际年度结余水量达800万立方米。
坚持保护与治理,持续综合发力,让阿坝尝到甜头。去年11月,四川、宁夏两省区水利厅签署《四川宁夏黄河流域区域水权跨省交易框架协议》,阿坝州水务局与宁夏宁东能源化工基地管委会签署《四川宁夏黄河流域区域水权跨省交易协议》,明确阿坝州水务局以1800万元将2024至2026年共计1500万立方米的黄河用水权,转让给宁夏宁东能源化工基地管委会,交易价格为每立方米1.2元,这也成为我国首单跨省区域水权交易。
全国首单跨省区域水权交易诞生在黄河流域,有自然方面的因素,更有制度层面的原因。“黄河流域水权交易起步早,水权交易市场相对成熟,相关实践走在了全国前列,为此次跨省区域水权交易提供了很好的‘土壤’,打破了‘瓶颈’。”水利部黄河水利委员会相关负责人表示。
肩负上游责任的同时,看到保护生态的价值
“白花花的水没有白白流走。”阿坝州政府主要负责人说,阿坝在肩负上游责任的同时,看到了保护生态的价值,这就是“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。
阿坝州委主要负责人说,下一步,阿坝州将围绕总书记“把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为民族地区各项工作的主线”和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,坚持以若尔盖山水工程为抓手,统筹推进山水林田湖草沙系统治理。同时,积极探索水权交易带动交易双方产业发展新模式,以实现阿坝州水资源开发、利用、保护良性发展。
“没想到我们干的事,总书记也在关心关注。”阿坝州水务局局长张险峰说,与宁夏交易黄河水权款已打入阿坝州财政,“目前,我们正在做方案,计划将此款用于黄河流域水资源本底调查、节约用水工作的贯彻落实以及水资源监测、管理、调度等。”
“黄河干流枯水期40%的水量、丰水期26%的水量主要来自阿坝。”阿坝州副州长旺娜介绍,阿坝州正在实施全面节约战略,系统推进节水控水,力求通过多种改革举措让跨省区域水权交易从首单到多单,持续让节水者受益,让缺水者解渴,以实际行动和成效促进各民族广泛交往交流交融。目前,阿坝州已完成创建节水型单位132家,黄河流域松潘县已完成节水达标县创建,其余的若尔盖、阿坝、红原3县节水达标县建设于去年通过省级验收,力争今年完成创建。“到2025年,全州要完成22%的节水达标县创建,完成100%节水型高校创建,完成节水型工业4个。”(记者 徐中成)