为健全孤儿和事实无人抚养儿童（以下简称孤儿）保障体系，改进和加强孤儿保障工作，切实维护孤儿合法权益，促进孤儿快乐成长、健康成长、茁壮成长。甘孜州人民政府办公室印发《甘孜州进一步关心爱护孤儿二十条措施》（以下简称《措施》），从健全保障体系、做好安置工作、拓宽就业渠道、开展爱心帮扶、保护合法权益、完善工作机制共六个方面推出20条具体举措，明确了当前和今后一个时期甘孜州孤儿保障的工作重点，重点突出兜底性、基础性和保障性。

《措施》着眼职责整合，聚集了20个部门的政策，全方位加强孤儿保障工作。主要内容包括：落实基本生活保障、强化教育保障政策、提高医疗保障水平、加强住房保障、妥善安置未成年孤儿、发放成年孤儿安置补贴、加强儿童福利机构管理、加大职业技能培训、实施就业扶持政策、鼓励支持成年孤儿创业、开展结对帮扶、注重心理健康教育、积极动员社会力量参与孤儿关爱工作、加强日常关爱、依法严厉打击伤害孤儿违法犯罪行为、严禁私自收留或擅自处理弃婴、保护合法财产权益、加强组织领导、落实部门责任、加强宣传引导等。

《措施》针对解决孤儿步入社会的基本保障，首次规定了对即将步入社会的成年孤儿一次性发放2万元的安置补贴，让孤儿步入社会后“手中有粮心中不慌”。据悉，目前甘孜州共有1429名孤儿和事实无人抚养儿童，预计州县财政将兑现安置补贴资金2858万元。

为帮助孤儿尽快实现就业，《措施》围绕技能培训、就业扶持、支持创业三个方面解决就业难问题。为鼓励和帮助孤儿创业，对符合条件的给予贴息贷款和创业补贴；为鼓励企业吸纳孤儿就业，对企业实施扣减有关税费等优惠政策；同时还规定了在招聘公益性岗位、参军等方面，在同等条件下优先考虑孤儿。《措施》针对保护孤儿合法权益，统筹全州律师力量，成立“爱心法律服务团”，为孤儿提供优质、高效法律援助；明确了处置弃婴的相关程序和收留措施；明确了依法保护孤儿的宅基地、土地承包和房产等权益。《措施》为营造全社会关爱氛围，明确领导干部“一对一”开展结对帮扶，力所能及为结对孤儿提供帮助。同时明确发动、引导社会力量积极参与孤儿关爱活动，让孤儿和其他儿童一样在祖国同一片蓝天下健康成长。

《措施》的出台是贯彻落实州委、州政府“怎么说、怎么办、怎么看”的具体体现，是“我为群众办实事”的具体举措。目前四川省各市（州）均未出台关心爱护孤儿的综合性政策，甘孜州制定的《措施》属全省首创。