近日，由重庆市人民政府、四川省人民政府联合印发的《重庆都市圈发展规划》（以下简称《规划》）正式公开发布。

《规划》共12章，2.8万余字，包括规划背景、总体要求、优化重庆都市圈发展布局等章节，其中明确重庆都市圈规划范围包括重庆市渝中区等21个区和四川省广安市。

广安成为目前全国唯一全域纳入跨省域都市圈的地级市。

入规 直接点名广安56处，间接涉及82处

“全域入规”，《规划》直接点名广安的重大事项有56处，间接涉及82处。“这也是广安撤地设市以来得到国家、省级规划支持事项最多的一次。”广安市发展和改革委员会主任包永红介绍。

其中，在第三章优化重庆都市圈发展布局板块，明确“用好渝西高铁、襄渝铁路，研究论证重庆渝北至四川广安的铁路项目，支持广安市加快与重庆中心城区同城化发展，着力打造重庆都市圈北部副中心”“支持四川省华蓥市、邻水县、武胜县、岳池县开展国家县城新型城镇化建设创建，立足资源禀赋和产业基础，因地制宜强化制造业配套、物流服务等功能，引导人口合理流动，打造特色鲜明、功能完善、协作高效的新型卫星城”等内容。

《规划》还明确建设川渝高竹新区、合（川）广（安）长（寿）协同发展区等跨区域合作发展功能平台，并设置专栏明确重点建设任务。

蓄势 从地缘之“近”到规划之“进”

梳理《规划》，记者发现第一章规划背景中明确提到“人文交流和经贸往来密切，渝广合作走深走实”。

“渝广合作走深走实”，可以从广安市民“小车跑成都、大车跑重庆”的说法中得到印证。广安作为四川距离重庆中心城区最近的地级市，与重庆往来十分频繁，广安市民口中的“大车”就是满载工业品、农业品、游客的大货车或大客车。

一项调查显示，在与重庆中心城区的空间距离上，广安到重庆“两江四岸”核心区的距离与长寿、南川两个同城化先行区相当，到重庆中心城区的距离比重庆很多下辖的区县都近。

更重要的是，广安与重庆经济、人文往来频繁、融合度高。一组数据即可说明：广安50%工业配套重庆、60%游客来自重庆、75%以上农副产品销往重庆，16万多名劳动者在重庆就业……

随着成渝地区双城经济圈建设持续推进，广安与重庆的联系更加“紧密”。成渝地区双城经济圈共建设10大功能平台，广安占3个，其中，广安和渝北联合打造的川渝高竹新区更是起步最早、推进最快、最能见效的共建平台，其承接重庆主城区产业外溢和功能疏解的重要职能已经显现。

包永红介绍，去年11月召开的广安市第六次党代会确定实施“同城融圈”战略，掀起了广安融入重庆都市圈干事创业的热潮。

今年来，广安制定《全面融入成渝地区双城经济圈建设行动方案》，确定了十大重点任务，并打响同城融圈交通三年大会战等。在与重庆中心城区同城化发展上，包茂高速高竹互通、南北大道、川渝大道等交通设施加快推进；在共建“轨道上的都市圈”上，城际铁路列车“公交化”开行、跨省公交相继开通；在推进公共服务上，跨省供水、供电、办税等探索不断深化。

“《规划》的发布，将为广安实施‘同城融圈’战略、加快建成川渝合作示范区提供国家级规划支撑，有利于广安更好地承接重庆极核辐射带动，直接全面参与国家现代化都市圈建设，发展位势从区域边缘迈向战略前沿。”包永红表示。

融圈 着力打造重庆都市圈北部副中心

近日，在位于邻水县的广安高新区，四川弘融新精密铸造有限公司汽车零部件及通机部件生产项目建设正顺利实施。

同样争分夺秒推进度的，还有川渝高竹新区科技创新基地项目。8月26日清晨，项目施工现场4台塔吊同时运转，150余名工人分布在各个施工点位上。“我们现在抓紧时间赶进度，争取年底首期投用。”项目负责人任思亮说，《规划》出炉，让大家干劲十足。

《规划》中，被专节专栏提及的川渝高竹新区，对未来也有谋划。川渝高竹新区管委会常务副主任唐家文表示，新区将按照《规划》要求，进一步优化完善新区空间布局，全力推进新区基础设施建设，着力提升新区产业发展能级，全面加强新区软硬环境建设，聚力攻坚城乡融合和“两区分离改革”。

根据《规划》，广安要全面融入重庆都市圈，着力打造重庆都市圈北部副中心。

交通是“融圈”的前提。广安市交通运输局局长葛勇表示，接下来将推动渝广交通一体化融合发展先行示范区建设，推动包茂高速高竹互通、南北大道三期等项目建设，加快广安至重庆同城融圈快速通道前期工作。

如何将广安打造成为重庆都市圈北部副中心？广安市自然资源和规划局局长李寿喜表示，在国土空间规划编制中，将与重庆建立对接机制，加强空间布局衔接，做大做强中心城区，提升中心城区中心度和首位度，促进区域整体实力提升，做强经济体量，做大城市经济，激活人气，提升对周边地区的吸附力。

据悉，广安即将召开市委全会，对进一步贯彻《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《重庆都市圈发展规划》做出安排部署。（王林 记者 邓涵予）