广元市立足实际，结合发展需要，聚焦群众关心、社会关注度高的领域，提出实施人口集聚、教育提质、健康守护、环境优化“四大工程”。各相关部门全力推动。目前，各项工作正按照时间节点奋力推进中。

人口集聚工程：铸造“人口磁场” 做大城市规模

广元市提出实施人口集聚工程，是实践人口集聚经济效应的战略选择，是加快适应经济发展新常态的重大创新，是积极融入国家发展战略和地方经济建设的主动选择。全市将以更加充分的就业、更加宜居的环境、更加优质的教育医疗和公共服务聚集人口，促进常住人口持续增加，做大城市规模。

同时，人才作为第一资源，是实现高质量发展的智力支撑，是推进社会事业发展的根本所在。广元市将深入实施聚才计划、“蜀道英才”工程，夯实人才保障，增强城市活力。聚焦全市当前和今后一个时期经济社会高质量发展需要，对建设川陕甘结合部人才高地作出系统谋划和战略部署，推动新时代广元人才工作高质量发展。

多措并举齐发力，到2025年，广元市在周边区域的人口吸引力将明显提升，加快形成川陕甘结合部人口集聚高地。人口总量实现增加，流动人口规模增加；人口分布更加合理，人口不断向中心城区、县城、县域副中心等城市化重点区域集聚；劳动就业更加充分，劳动力资源保持有效供给，就业岗位不断增加，工资收入更具竞争力和吸引力；高素质人才持续增加，人才引进不断增加。

人口聚集是促进经济社会高质量发展的重要抓手。而经济的发展、市场的繁荣，也将吸引人口的流入。接下来，广元市将通过政府、市场、社会等多种组织方式整合资源、加强引导，不断增加产业人口、稳定常住人口、集聚流动人口、吸引外来人口、回引外出人口、壮大青年人口、激励新生人口，全方位提升区域比较优势，提高对人口的吸引力、集聚力，打造川陕甘结合部人口集聚高地，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市提供人力资源支撑。

教育提质工程：提高育人质量 建设四川知名教育高地

广元市确立了“加快建设川陕甘结合部现代化中心城市”战略目标，提出实施“教育提质工程”“建设四川知名教育高地”。

奋进建设的项目，正是广元市锚定“建设四川知名教育高地”目标，实施教育提质工程的生动实践。如今，全市正投入30亿元改善办学条件，激活雪峰教育园；创建20所省级示范幼儿园、40所省级义务教育办学管理标准学校；按照产城教融合理念规划的三江职教园区，正应运而生。

到2025年，广元教育发展水平、综合实力将显著提升。普惠性幼儿园覆盖率达到90%，公办园在园幼儿占比达到55%。考取清华大学、北京大学、复旦大学、浙江大学等双一流院校人数增加到600人以上。

到2025年，全市创建省级示范性幼儿园20所、省级义务教育优质发展共同体领航学校40所、省级引领性示范普通高中和省级特色办学普通高中6所、3所省级中职示范学校、7所省级名中职学校、1所省级“双高”高职院校。

到2025年，大力推进“名师”“名校长”培养培训，动态推评广元名师500名，建设名师工作室200个，评选30名广元名校长并组建工作室，推评名班主任20个并组建工作室。

全市教育系统着力打造教育品牌，推进县域教育创新发展；全域提高育人质量，深化职业教育产教融合；建强教师人才队伍，推进中小学教师“县管校聘”；深化教育综合改革，切实减轻学生过重负担，提高教育合作开放水平。

健康守护工程：擦亮“医在广元”品牌 冲刺区域医疗高地

2021年，广元市人均医疗保健支出1248元，较2015年增长77.0%；全市医疗卫生机构总诊疗、出院患者人数分别达到1817.80万人次、64.50万人次，较2015年分别增长12.72%、43.35%；另外，开放床位22137张，病床使用率为80.63%。

展望未来，广元市将加快建设川陕甘结合部区域医疗中心，打造五大品牌医院、十大精品专科，推动部分重大疑难疾病的诊治能力达到区域先进水平，优质医疗资源布局更加均衡，重大疫情和突发公共卫生事件应对能力显著增强，“医在广元”品牌知名度和区域影响力大幅提升，域外患者来广就诊率年均增长10%以上，健康守护能力“赶上绵南、超越汉巴”，实现区域医疗高地目标。到2025年，实现人民健康水平大幅提高，人均预期寿命达到78.2岁，居民健康素养水平达到25%。

接下来，广元市将围绕建设川陕甘结合部区域医疗中心，以聚焦品质品牌医院建设、医疗服务水平提升、公共服务体系建设、卫生健康服务改善、“一老一小”保障为重点，为守护群众健康提供全方位、全周期高质量健康服务，为推动建设川陕甘结合部现代化中心城市奠定坚实健康基础。

环境优化工程：专班推进 打造川内最优营商环境

2021年，广元市在四川省优化营商环境评价中综合得分85.5分，名列全省第4位；

2021年，政务服务在省级平台上评价满意率达100%，市场主体总体满意度达89.19%，其中用水用气、招标投标等6个指标满意度排名位居全省第1；

2020年，中国地方政府效率“百高市”榜上广元分别名列全国第67位，在全省6个入选城市中位居第1；

2021年，广元市被省政府评为全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体，被亚洲经济论坛授予全国2021年度持续优化营商环境典范城市，广元市城市综合信用指数在全国261个地级市中居第34位，在全省居第3位；

……

近年来，市委、市政府高度重视经济发展环境建设。2018年8月，市政府办印发《广元市进一步优化营商环境实施方案》；2019年5月，建立以市长任总召集人的优化营商环境联席会议制度；2021年，市第八次党代会提出“打造川内最优营商环境”目标，建立了由市委书记、市长任双召集人的优化营商环境联席会议制度，每季度召开优化营商环境联席会议安排部署工作。

同时，整合民营办、马上办、效能办等力量成立市营商环境办，把优化营商环境职能职责由市发展和改革委员会调整到市政府办。建立专班推进机制，实行周调度、月通报、季分析工作制度。县（区）建立相应的联席会议和专班推动工作机制，形成市委、市政府统一指挥，市县（区）党委政府主要领导挂帅、分管领导牵头、牵头部门负责、责任部门落实、营商环境联席办协调的一体推进机制。

下一步，广元市将围绕“打造川内最优营商环境”，以市场主体需求为导向，以体制机制创新为主线，以推动高质量发展为主题，创新行政管理和服务方式，大力打造营商环境“广元服务”“广元便利”“广元诚信”“广元活力”四张名牌，深入开展“政务服务优化、市场主体培育、监管执法规范、法治保障护航、特色品牌创建、体制机制完善”六大行动。

力争到2025年，优化营商环境的引领示范作用持续发挥，取得一批含金量高、突破性强、川内领先的制度创新成果，成功打造一批全国全省标杆指标，市场主体创新创业活力充分激发，更高水平对外开放格局基本形成，人民满意的服务型政府建设走在全省前列，川内最优营商环境基本建成。