“民族要复兴，乡村必振兴。”为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，扎实推动各项重点工作落地落实，努力推进脱贫群众生活更上一层楼，市委、市政府把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为底线任务，严格按照“守底线、抓发展、促振兴”工作思路，响鼓重锤，高位推进。如今，乡村基础设施建设取得显著成效，人民群众精神文化生活越发丰富。

以底线思维

系统部署，防返贫致贫

乡村振兴是一盘事关人民群众根本利益的“大棋”。为了下好这盘棋，国家先后投入了大量人力、财力、物力资源。

德阳市始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为夯实乡村振兴之基。市委、市政府领导既率先垂范，又靠前指挥，从年度任务、问题整改、资金项目、考核评估等方面进行重点安排部署，层层传导压力、逐级压实责任。市委农村工作领导小组充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。巩固拓展衔接专项工作领导小组积极履职，抓好具体落实，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果具体工作。

德阳市聚焦防止返贫致贫的底线，采取试点探索、常态监测、动态管理、集中排查等多种方式，及时研判农户家庭收入、支出和“三保障”综合情况，对符合条件的易返致贫农户实行应纳尽纳、应扶尽扶。选择什邡市和中江县开展“一县一镇一村”防返贫分类监测帮扶试点，从关注面放“宽”、分类求“准”、帮扶要“快”、程序须“简”、退出务“严”等5方面发力，初步达到了缩短识别认定程序、减轻基层负担、扩大底部群众关注面等预期效果。据统计，德阳市今年对所有监测对象落实针对帮扶措施共计6000个左右，人均2个；细化防止因灾因疫返贫致贫政策措施25条。

以发展理念

产业牵引，促农民增收

“乡村振兴，关键是产业要振兴。”紧盯“脱贫人口收入增速继续高于德阳市农民收入增速”“脱贫人口收入增幅继续高于全省脱贫人口收入增幅”等“两个高于”的年度目标，积极鼓励和扶持农民群众立足地域资源，发展特色农业，全力促进增收。一方面，坚持各级财政衔接资金主要用于发展产业，安排产业园建设、到人到户等产业项目281个，涉及资金2.79亿元，辐射带动3万余名脱贫群众增收。旌阳区运用现代信息技术推动农业全产业链升级，形成“一图、一网、一链”数字农业体系，罗江区致力于水果特色产业技术改良推动规模化，2022年绵竹市孝德镇年画村上榜全国乡村特色产业超亿元村名单。另一方面，精准摸排，新投放小额信贷1956万元，实现“应贷尽贷”。通过企业“线上线下”销售、干部职工采购等，全年累计销售“天府乡村”农产品金额达20亿元。同时，优化“点对点”输出措施稳定省外务工就业，发挥好德阳市167个就业帮扶载体、33个扶贫龙头企业、20个帮扶车间的吸纳作用，广汉市创新“企业+车间（基地）+脱贫户”模式，稳定促进脱贫户年均增收3万余元，大力帮助脱贫劳动力再就业，逐步提高脱贫家庭工资性收入。截至11月15日，德阳市已有6.10万名脱贫人口务工就业，超过2021年底务工数。预计今年德阳市脱贫人口人均纯收入增速大幅超过德阳市农村居民可支配收入增速。

市委、市政府还从“木桶效应”原理出发，从政策、人才、资金等不同层面，大力做好重点区域的帮扶引导。统筹安排37名市领导、93个市级部门全部对口帮扶中江30个乡镇，300家企业参与“万企兴万村”行动，向中江县选派156名驻村干部，带动首批200名金融干部、100名产业书记到基层挂职，2022年投入衔接资金2.79亿元、市级统筹资金5226万元，实施项目256个,举德阳市之力支持中江县巩固成果、抓好衔接。

以前瞻视角

项目夯基，蓄发展动力

在德阳市上下齐心协力“拼经济、搞建设、抓发展”的奋进氛围中，市乡村振兴局紧抓关键重点，力求事半功倍。该局以全力抓好衔接资金项目建设的精准定向，从强化资金保障和项目安排、强化资金支出和项目建设、提前谋划2023年项目等方面展开积极行动。

一方面，在积极争取中省衔接资金3.16亿元，市县两级衔接补助资金2.56亿元落实的基础上，市乡村振兴局指导6区（市、县）高质量谋划储备项目库、制定年度项目计划、编制具体实施方案，增强项目效益效能，全年储备项目576个。另一方面，推行财政衔接资金支出、项目推进督办机制，进一步规范项目建设程序，持续加大项目资金支付进度和建设投入力度。截至10月底，纳入2022年实施的538个项目已全部开工建设，已完工115个，完工率21.41%。

值得一提的是，德阳已在全省率先制定财政衔接推进乡村振兴补助资金项目备案制度，建好2023年县级项目库，确保资金一到位，项目就能开工建设。

“举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”牢记习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神，市乡村振兴局仍将锚定目标，踔厉奋发，以坚定的斗志、可行的举措，切实写好巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进全面乡村振兴这篇大文章。

“我们将一以贯之、不折不扣贯彻落实党的二十大精神，持续健全防返贫监测帮扶机制，巩固拓展好脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线；扭住产业就业两个关键，抓好重点帮扶典型示范，打造担当作为干部队伍，补齐发展短板；统筹布局和美乡村建设，深入推进乡村治理，提升群众内生发展动力，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接再上新台阶。”市乡村振兴局党组书记张笠说。

田畴沃野尽丰景，农业产业旺，乡村气象新，农民日子美的乡村振兴巨幅图景正在徐徐展开……