9月16日至20日，第十八届西博会在成都举行。展览、洽谈、相约、签约……短短几天时间，借西博会东风，我市成功签约项目72个，涉及大数据、锂产业、新能源、新材料、装备制造等领域。

这只是雅安深化改革扩大开放的一个小小缩影。

时间，是真理的挚友。

回看雅安过去五年，深化改革扩大开放硕果累累。供给侧结构性改革成效显著，深化“放管服”改革取得重大成果，围绕推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革、落实“川渝通办”、提升“一站式”“一窗式”服务水平，营商环境越来越优；对外开放成绩连连，雅安深入把握新发展阶段、深化贯彻新发展理念、深度融入新发展格局，不断发挥自身独特区位优势，实施更加积极主动的开放合作战略，“东融西拓、南链北畅”加快推动区域协同发展，开放合作新格局正加快构建。

一个个实例，一串串数字，彰显了雅安这五年在改革开放方面的成就，昭示了这样一个颠扑不破的真理，深化改革扩大开放，是实现跨越式发展的重要途径。

开放筑基，破浪前行。当下，我市正把改革的决心和开放的大门向着更大范围、更宽领域、更新方式和更深层次不断拓展。

深化改革 厚积成势

“有了企业投资项目承诺制直接落地，我们签约后20天就能动工建设”“‘房产+用电’实现联动过户，不用再准备多份材料跑多个地方，可省了不少心”……从经济开发区到政务服务大厅，从公司企业到街头巷尾，市民群众的一句句闲谈，无不体现出他们对雅安深化改革扩大开放工作的肯定。

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。

在不久前召开的市委全面深化改革委员会第八次会议上，市委主要领导强调，要扎实推进重点领域和关键环节改革，以改革实效为雅安高质量发展增动力添活力。

雅安把全面深化改革作为推进整体工作的金钥匙，牢牢把握改革方向。市委全面深化改革委员会领衔推进重大改革任务落实制度，搭建较为完善的改革工作框架和运行规则，确保改革工作政令畅通，运转顺畅。

近年来，我市解放思想、创新实干，准确把握改革和发展的内在联系，充分发挥改革的先导和突破作用，用好改革关键招，下好改革先手棋，更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，持续释放雅安创新改革发展的动力活力。

推进重点领域和关键环节体制机制改革，深化国有企业改革，促进非公经济发展，健全现代市场体系，全面实施市场准入负面清单。建成雅安政务云平台，全市上云系统143个，“一云统揽”的数据汇聚格局基本形成。全市县、乡省一体化政务服务平台进驻率，依申请政务服务事项网上可办率达到100%，全市全程网办率88.31%。搭建“天府通办”雅安分站点，上架各类便民服务应用356个，政务服务事项和高频便民服务事项实现“一站式”指尖办理。开发不动产登记“一窗联审”系统，推动更多事项上线运行，目前，已上线7大项53个事项。对标对表落实省210项川渝通办事项“通办”要求，设立市、县两级“川渝通办”专窗。截至目前，共办理“川渝通办”事项1800余件。设立“省内通办”专窗，229项事项实现“省内通办”。市本级共有依申请政务服务事项607项，进驻事项607项，进驻率100%。进行流程再造，推动审批服务“减环节、减材料、减时限、减费用”，实现审批时限实际压缩90%以上、审批要件压减70%。实现“一窗受理、后台分类审批、统一出件”，今年共办理工程建设项目2237个，项目审批时间平均缩减至65个工作日。推行简易低风险项目并联审批，实现全流程审批时限缩短至31个工作日。简化企业开办流程，实现营业执照当日办结；实行简易注销，公告由45天压缩为20天。推行“网上办”“邮寄办”“预约办”“自助办”“代理办”“承诺办”等“六办”服务。开展“局长进大厅”活动，设立“办不成事”受理窗口，开展政务服务“好差评”，印发《雅安市政务效能作风专项整改工作方案》，着力解决窗口“中梗阻”问题。印发《雅安市乡镇（街道）和村（社区）便民服务体系标准化规范化便利化亲民化建设方案》《雅安市“基层政务服务+一村一品”实施方案》，推动改革向基层延伸，打通服务群众“最后一米”。

尤其是今年以来，我市在深化“放管服”领域，积极创新镇村便民服务体系“四化”建设，在省“规范化、标准化、便利化”基础上，拓展推出政务服务“亲民化”建设，从硬件设施到服务软要素全方面融入亲民化元素和体验。深入创建各类试点，引领改革涉水破冰，积极提炼典型经验，推动改革成果共享。

一场场座谈碰撞思想，一次次调研细致入微，一个个会议凝聚共识……深化改革立柱架梁，全市干部群众勠力同心、同向发力，一大批具有深远意义的改革措施落地见效，一大批有利于构建新发展格局的改革步骤持续推进，一大批重大改革试点走向深入，各领域改革主体框架日益明朗。

扩大开放 登高望远

敞开大门才能更好发展。5年来，雅安以开放的胸襟、包容的态度，积极投身经济发展大潮，不断发挥自身独特区位优势、产业优势、生态优势、资源优势，实施更加积极主动的开放合作战略，“东融西拓、南链北畅”加快推动区域协同发展，开放合作新格局正加快构建。

突出东向，积极投入成渝地区双城经济圈建设。与重庆江津区缔结友好城市，与重庆有关方面签订政府（部门）和企业间“1+6+N”合作协议、与成都市签订政府（部门）间“1+3”合作协议，加快入驻天府新区四川区域协同发展总部基地。

拓展西向，深化与西藏拉萨市友好城市“1+2”合作协议，签订两市人大常委会间合作协议，与林芝市签订医疗保障系统间合作协议，积极对接山南市、昌都市开展区域合作。

破局南向，与广西贺州市缔结友好城市签订合作协议，深入对接钦州、防城港等地。加快融入粤港澳大湾区及区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国大市场。

启航北向，积极融入“一带一路”、中蒙俄经济走廊建设，推动与青海医养产业、与内蒙古“蒙茶”产业等合作。

雅安“朋友圈”越来越大。与此同时，我市一方面抢抓机遇，争取更多项目，赢得更多发展空间；另一方面立足自身基础和优势，集聚资源和市场，以大开放推动大转型、促进大发展。

2020年，全市共执行招商项目521个，引进到位市外资金492.92亿元，同比增长7.43%，实际利用外资1.25亿元人民币，同比增长84.12%。

今年9月，第十八届西博会雅安市投资推介会上，市委主要领导诚邀社会各界来雅发掘无限商机。与此同时，1295平方米的雅安主题展馆与300平方米的雅安数字经济展馆，不仅吸引了众多参展嘉宾和观众驻足，更是令智利驻北京大使馆一行人通过翻译接连发问……

近年来，我市牢牢抓住成渝地区双城经济圈建设、川藏铁路建设等重大历史机遇，大力实施创新驱动战略，着力深化要素市场化配置改革、推进高水平开放合作、打造一流营商环境，全力推动转型发展迈出新步伐。

硕果累累催生新动力。站在第二个百年奋斗目标迈进的新起点，雅安将进一步解放思想，持续深化改革，提升对外开放水平，敞开怀抱，为加快建设“绿色发展示范市、川藏铁路第一城”奋勇前行。